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想不到这个浓眉大眼的，盖世功勋，一心想着吃软饭，当佞臣。

他们不敢指指点点，只得另眼相看。

真是色字头上一把刀。

“其三，我们要厘清户籍，重置田亩。”

这是最繁琐也最根本的一步。刘昭看向陆贾，“老师，从各军抽调识字士卒，配合新任郡县官吏，重新登记燕、代两地所有户口。战乱亡失者除籍，隐匿者查出，流亡者招抚。所有土地，包括原燕王、韩王信及其党羽的私田、封地，一律收为官田。其中大部分，将作为‘徙边厚赐’之田，授予新移民及愿留边的本地百姓。部分肥沃近水之地，划为军屯官田，由驻军耕种，以补军粮。”

陆贾还没说话，文吏们面面相觑，有一中年人站出来，“殿下，此事工程浩大，且易生纠纷，恐需时日……”

“那就抓紧时日。”刘昭打断他，“以三个月为期，必须拿出初步清册。告诉新任的太守、县令，这是他们考课的第一项。做得好，前程远大。做得不好，或敢在其中上下其手，”

她顿了顿，声音转冷，“边地新定，正需人头立威。”

文吏冷汗涔涔，为边官太守默哀，“下官明白！”

“其四，新设各郡，地广人稀，尤其是边境沿线。除招募内地百姓徙边外，将此次俘获的万余匈奴，叛军降卒及其家眷，分散安置于各郡边缘或新建军屯点，与汉民杂居。给予田宅，教其耕种，许其通婚。同时，从内地迁徙一些罪囚、流民至此，混杂而居。目的只有一个，打破旧有部族、地域界限，使燕人、代人、胡人之称渐消，只知自己是汉郡之民。”

这个策略更大胆，周勃忍不住道：“殿下，胡虏畏威而不怀德，分散杂居，恐生变乱。”

“所以需要强兵镇守，更需要统一的法度与教化。”刘昭看向他，“军队要足以随时扑灭任何火星。同时，各郡县学官要尽快设立，让边城孩童入学，习汉文，知礼仪，晓律法。十年，二十年之后，我要让这片土地上长大的孩子，只知道大汉，只知道自己是汉人。”

边关是不缺识字的人的，毕竟流放的那边多，他们又干不了重活，教人识字好歹能糊口，日子不那么艰难。

她目光扫过众人：“此举或许缓慢，但一旦生根，边疆方有长治久安之基，比垒十道城墙更有用。”

最后她指向地图上几条关键的河流与山谷，“最后也是最重要的一点，立即勘查，在几处关键隘口、水陆要冲，修筑新的戍城、烽燧，与旧有体系连接。同时，征发民夫，修缮从蓟城到辽东，从雁门到代郡的官道。道路一旦畅通，则兵马粮草调运迅速，政令也能通达边陲。”

陆贾看着她，从军事到民政，从摧毁到建设，她完美勾勒出彻底消化燕代之地、将其血肉筋骨完全融入大汉帝国的蓝图。这已远远超出了一次战后安抚的范畴，而是拥有强烈刘昭个人色彩的，深谋远虑的政治政策。

她已经在铺自己的路，也在铺天下的路，陆贾不知如何形容此时的心情，他看着她从一个顽劣的稚童，成为一个完美的执政者。

她是他的学生，将来亦是肩比圣君的帝王。

众将和文吏听得心潮起伏，这位年轻储君的目光，早已越过了眼前的尸山血海，投向了未来数十年的边疆。

安排已毕，众人领命而去。大堂内只剩下刘昭与一直沉默旁观的陆贾。

“老师，”刘昭揉了揉眉心，略显疲惫，“依你之见，此策如何？”

陆贾沉吟良久，缓缓道：“殿下之策，刚柔并济，思虑深远。尤其杂居、教化二策，若成，可收百年之功。然，”

他话锋一转，“其势过急，其利过显。收地、分田、徙民、筑城，每一步都触动无数人利益，消耗海量钱粮。朝中必有非议，曰殿下擅权，曰好大喜功。且燕代新附，人心未稳，如此大刀阔斧，若一处不慎，引发动荡，恐前功尽弃。”

刘昭走到窗边，望着外面正在清理的街道和远处开始升起的寥寥炊烟。

“老师所言，我岂不知。”她声音平静，“但时机稍纵即逝。此刻大胜之余威尚在，匈奴新败，叛王伏诛，边民盼安，将士听令。正是以雷霆手段，犁庭扫穴，奠定新局之时。若等朝中扯皮，利益勾连，旧势力死灰复燃，再想动手就难了。”

她转过身，眼中是破釜沉舟的决心，她必须先斩后奏，“非议由他非议。钱粮，从缴获和抄没的叛产中出大部分，不够的，我从东宫私库和未来几年的盐铁之利中补。至于动荡，”

也不看看她手中的牌，能有个鬼的动荡，“韩信、彭越的刀，周勃、灌婴的兵，不是摆着看的。我要的，是一个牢牢握在朝廷手中，能自己造血，能抵御胡虏的北疆，而不是两个名义上归属，实则随时可能再出乱子的藩国。为此，我不介意用些非常手段，担些骂名。”

陆贾看着她，想起她为百姓覆盖披风，此刻的杀伐果断与那时的悲悯体恤，汇聚于一人之身。

她成为了真正的君王，知慈悲，更知雷霆。

“既如此，”陆贾起身，拱手一礼，“臣愿竭尽所能，助殿下成此功业。只是，有一言，望殿下谨记。”

“老师请讲。”

“刚不可久，柔不能守。燕代之事，以刚猛开局，日后还需以柔韧维系。新任官吏的选拔，日常治理的宽严，与民休息的尺度，乃至对待归附胡部的策略，皆需殿下时时留心，拿捏分寸。大胜之后，调养之功，更为关键。”

刘昭郑重颔首：“老师金玉之言，昭谨记于心。”

窗外，北疆的风吹过，带着新土和希望的气息。

帝国的边疆，正在战火灰烬中，被一只坚定而年轻的手，缓缓重塑着模样。

而长安的方向，关于这场大胜和随之而来巨大变动的奏报与争议，由吕后一力震压，她女儿都赢了，那不得随性一点，国库没钱，就委屈委屈诸公吧。

刘昭不着急，她在这边守着，让陆贾忙活着，许珂带着医官脱不开身，她得防疫，又得治病，军中，城中，忙得很。

刘昭看着他们忙活，也想着改进一下现有的火炕，这时候北方人用火塘，大量热量随烟气直接散失，又易倒烟、室内烟气大，温度不均，易一氧化碳中毒。

这个她知道火炕原理啊，虽然现在天气热，但是琢磨是需要时间的，等到了深秋冬天的时候能用得上，不然那个时候再弄就来不及了，冬天又得死多少人？

之前布匹泛滥，家家户户有棉袄，没有战事，还可以砍柴，弄点炉子。

长安有火墙，但那个太贵了，普通百姓肯定弄不了，还是火炕靠谱。

这边没有墨家人，只能自己弄了，她对随行的官吏道，“传令下去，召城内所有手艺尚存的泥瓦匠、陶匠，还有军中懂得砌灶垒墙的匠作官，三天后到官署前集合。”

命令很快传开。

三天后，官署前空地上便聚集了二十余人。他们大多衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼中带着惶惑与不安，不知这位太子殿下召他们这些贱业之人有何事。

刘昭让人抬来一块用炭笔画了简单示意图的木牌，又搬来些泥土，砖和陶管。

“诸位匠人，”她开门见山，指着木牌，“北方天寒地冻之时，百姓难熬。当未雨绸缪，孤欲推广一物，名为暖榻，或可叫火炕。”

她简要说明了想法，在屋内盘砌一个中空的土石台子，一头连接灶台或单独的火口，另一头接通烟囱。烧火做饭的烟火，不走空中，先钻进这土台子的空洞里转一圈，把台子烤热了，再顺着烟囱排出去。

匠人们听得面面相觑，这想法闻所未闻。一个胆大的老泥瓦匠颤声道：“殿下，这，烟火在里头走，若是堵了，或是漏烟，岂不……”

“问得好。”刘昭点头，“所以孤召诸位来，便是要集思广益，把这暖榻做得又热、又省柴、还不倒烟。”她指了指地上的材料，“我们便在此处，试做几个。不论成败，参与匠人皆有工钱，或换粟米五斗。若成，按图制作者，另有厚赏，并录为官匠，传授技艺。”

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