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第322章 沿途征迁（第1页）

按照地铁建设流程，在拿到可行性报告之后，还有一个设计流程，是为了进一步明确设计方案、稳定设计路线。

这个流程还需要一定的时间。

但是张政禹明确说不等了，越等变数越大，每年国家的地铁方针政策都在变，现在不抢抓机遇，没准下一年就有被叫停的风险。虽然现在土木工程没法进场，但是对相关的征迁工作可以做在前面。

眼看已经接近年底，其实刘宇轩也看的出来，今年是不可能有什么实际性进展了，但是他也能理解张政禹的想法，一旦工作启动，哪怕没有实际进展，对外也可以宣称地铁建设启动了，如果一点动作没有，政策变化的时候就会成为首当其冲的目标。

征迁工作有两种方案，一种是由市里统一部署，统一征迁。另一种是由市里制定征迁补偿标准，由各城区各自征迁。

刘宇轩经过反复权衡，认为还是由各城区各自征迁更加合适，主要是现在地铁办的人员力量实在是不足，开展督办工作还忙得过来，如果真的直接把人派下去征迁，那就有些力量不足了。

在刘宇轩的推动下，地铁办按照全市基建征迁标准，制定了征迁补偿标准。

好在早些年张政禹和郑一鸣在的时候，针对房地产出台了一系列政策，在周边其他三线城市房价已经突破6500均价，向着万元大关稳步迈进的时候江东市的房屋均价还稳固在5000元左右。

这大大减轻了征迁工作的财政压力。

根据地铁建设整体规划，刘宇轩梳理了12个征迁区域，其中城东区6个，江州区4个，城西区2个。

城西区这次算是捡了大便宜，由于国家级文物保护单位建设控制，能征迁的范围极其有限，所以工作任务格外轻。

这时候城东区的优势也体现了出来，这几年城东区一直贯彻张政禹的公租房建设战略，尤其是在国家出台了相应的廉租房、公租房、经济适用房建设使用政策后，城东区乘势而上，在经开区大兴保障性住房建设，形成了连点成片的趋势。

这次城东区给出了两个补偿方案。第一种是货币补偿，按照国有土地上地面建筑的核定价格进行征迁补偿，基本和同等区域市场均价保持持平。第二种是房屋安置，在经开区的保障性住房小区提供选房，按照1：1.1的面积比例进行补偿安置，而且全部提供现房，签了征迁补偿协议就可以拎包入住。

虽然经开区区位环境不如老城区，但是配套设施也是一应俱全了，加上是现房补偿，不用等待，没有不确定性因素，也成为群众考虑的方案之一。

张政禹还是建议在推进房屋置换方面下功夫，如果都选择货币安置，最终导致的后果可能是大量资金涌入楼市，从而推高了房地产均价，对于群众而言不是一件好事。

十二月上旬，市地铁建设指挥部办公室正式挂牌，同步挂牌的还有城东、城西、江州的地铁建设征迁指挥部。

当天市委宣传部邀请各大媒体、新媒体，进行宣传报道。

这也是张政禹的一个策略之一。

由于设计流程还没有走完，严格意义上说，地铁土木工程是不能动工的，但是征迁却不受影响，这次的宣传造势，就是为了把江东市启动地铁建设沿线征迁工作宣传出去，让人们都知道，地铁建设是真的有了实质性进展的。

而在地铁设计方面，张政禹主要考虑的是招商运营问题，要求设计院在设计地铁业态的时候，一定要充分考虑地下商业经济的运营，充分利用火车站、滨江七街、江心洲大桥口、江东古城、八一广场等几个重要站点，按照客流量模型的统计数据，科学规划商铺摆布。

市商务局要针对地铁设计，对地铁底商制定招商方案，会同市招商局进行业态谋划，与相关企业进行对接，确保每个地铁站差异化商业布局。

地铁运营说到底是一项综合性项目。张政禹凭借多年的商业领域工作经验，清晰地认识到，地铁并不是一项单一业态，只靠公共交通的运营一定是亏本的。因此把相关联业态做起来非常重要，用广告收入、房租、自营商业等等业态，冲抵地铁运营的高昂成本，这样才有可能实现盈利。

正如所有人都能预料到的，江东市地铁征迁工作启动一经报道，在全省范围内都引起了广泛关注。

自2005年江东市规划轨道交通以来，这么多年只存在于纸面上的地铁规划终于提上日程了。

也有少部分人持反对意见。在江东市政府网站上，就有人留言，认为江东市完全不具备修建地铁的必要性，地铁修建的时间长、回本周期长、投入大，施工期间对全市市民生活都带来不便，市政府的做法没有顾及现实情况。

对于这些反对的声音，张政禹并没有做出正面回应。

因为马上就要开全市两会了，政府工作报告的数据说话比任何回应都要有力。

对于今年的市政府工作报告，张政禹比往年任何一年都要重视。

因为2012年，是中央首次将经济增长目标8%，改为了7.5%，将稳增长和抗通胀首次并列，预示着国家经济正式从高速发展，迈入了高质量发展行列。

在往年的政府工作报告中“唯GDP论”喧嚣尘上，仿佛谁的纸面数据好，增长比例高，就能决定谁的政绩好。

但是从这一年开始一切都不一样了。

张政禹要求苏正航全面参与政府工作报告起草工作，要一改过去“应统尽统”的经济统计口径，将落后产能剔除出去，给经济数据挤水分。

事实证明，这个方向是对的。多年来，许多地市依靠地产经济，寅吃卯粮的发展道路已经初现颓势，现在是必须做出改变的时候了。

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