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第一千零九十八章 言官外放（第1页）

朱由检也正为言官掣肘而烦恼，见温体仁能摸透自己的心思，自是大喜道：“先生何以教朕？”

温体仁忙谦恭地奏道：“陛下，御史制度古已有之，汉代已有御史台，一直沿袭到元，职责均为纠察弹劾官员，肃正纲纪。我朝洪武年间，御史台更名为都察院，在都御史之下又分设江西、浙江、福建、四川、陕西、云南、河南、广西、广东、山西、山东、湖广、贵州十三道御史，代天子巡按全国，大事奏裁，小事立断。御史官品虽低，但不受地方节制，并允其风闻奏事，即使所奏为虚亦不得之罪，因此权力极大，颇能左右廷议。”

这温体仁并不急于说出自己的主意，而是先给朱由检科普了一下御史制度，最后才道：“太祖皇帝设立都察院，原只为监察官员，惩治贪弊，而非越俎代庖，干预地方行政。可后来御史权力越来越大，肆意参劾而不受制，岂止地方，即内阁与六部也深涉其中。更有结党营私、与地方官员沆瀣一气者，如阉党中就有不少是御史。

“如今陛下君临天下，万象更新，这些御史不但不配合，反而处处指摘陛下之新政，且一人发难，群起而继之，又在朝堂之外广布舆论，使士绅对陛下颇有怨言。如果说陛下是翻山越岭的旅人，那么这些人就恰似阻路的荆棘，若不大刀阔斧砍伐一番，必刺人手足，为害不轻！”

这番话说得危言耸听、杀气腾腾，朱由检也听得冷汗直冒道：“先生之意，是要朕杀几个御史立威么？”

“那倒不是。”温体仁忙赔笑道，“我朝祖制，御史不会因参奏而获罪，陛下想立威，只恐师出无名。”

“那该当如何？祖制！…”

朱由检简直恨透了“祖制”二字，心想就因为因循守旧，中国才会渐渐落后，从世界第一大国、强国，变成人尽可欺的东亚病夫！可是在这个时代，因循守旧的势力又是如此强大，皇帝不遵祖制，他的谕令就会失去合法性，大臣们就可以和他对着干，最后往往还得是皇帝妥协…

温体仁不愧是聪明绝顶之人，立即垂首奏道：“臣有一策，可既不违祖制，又使御史无法掣肘陛下。”

“快讲！”朱由检迫不及待地道。

“陛下明鉴，这十三道御史在设立之初，可就是让他们巡按全国各地的。”温体仁微微一笑道，“可如今京师都察院一百一十名御史，再加上南京都察院三十名御史，有几个是在巡视呢？”

朱由检听了先是一愣，半晌才似有所悟地道：“哦…先生的意思，是不是要把他们撒出去？”

“正是！”温体仁忙肃容奏道，“只要陛下圣意已决，臣明日即上奏章，言祖制不可废，十三道御史必须巡按全国，所奏之事必须为巡视行程中所探访、查察而得之事，如无事可奏，或所奏避重就轻，反而对朝政妄加评议，则说明此御史不称职，应予撤换，乃至治罪！”

朱由检反复品味着温体仁的话，心想这招可太损了。在交通和信息传递并不方便快捷的情况下，把所有御史全撒出去，等于就是把他们赶出了京师，赶出了大明帝国的权力中心。如此一来，言官们不但上奏章的难度大大增加，消息也会变得闭塞，比如你在云南、广东巡视，京师发生什么事，等你知道并且写出参奏、递到朝廷，事情早尘埃落定、板上钉钉了。

再联想到御史多是东林党人，温体仁这一手的目的也就是司马昭之心，路人皆知了，这等于就是把他的政敌给发配出去了。没了这些言官的帮助，东林党的势力就会大大减弱，温体仁再和周延儒联手，说不定真能寻机会扳倒以钱龙锡为首的东林系阁臣，把票拟大权揽入自己手中。

朱由检不禁陷入沉思之中。这几个月下来，他已经摸清了温体仁的套路。此人于国事没有半分真知灼见，却把所有的精力投入到玩弄权术、勾心斗角上，是个典型的小人。但是，现在能帮助自己的，恰恰是这种小人，而那些所谓的正人君子，几乎全站在自己的对立面！用温体仁之策，则可能会扶植一个权臣；可不用温体仁之策，现在这一关就不好过！

因此朱由检思忖再三，终于下定决心，故意轻描淡写地道：“先生身为阁臣，自可议论一切朝政。”

温体仁何等聪明，立刻明白朱由检这是采纳了自己的建议，谢恩之后喜滋滋地退下了。

第二天的朝会上，果然有吏部文选司郎中谢升、翰林院学士许瑚二人不约而同地上疏，内容就是温体仁说的十三道御史应外放。不用问，这两人肯定都得到了温体仁的授意。

而包括都察院御史在内的所有官员，本来都一门心思地琢磨着怎么能让皇帝改弦更张，回到过去的老路上，根本没想到有人会对他们来这么一手，一时间全都惊呆了，竟然不知该怎么回答。

而温体仁不愧是老奸巨猾，主意明明是他出的，他却不置一词。倒是周延儒年轻气盛，立即向朱由检表示赞同谢、许二人的意见，并大声疾呼道：“自万历年间以来，地方吏治日益败坏，正该厉行刷新。且不论其他，户部全国在册耕地七百万顷，五军都督府在册耕地四百万顷，按官定税率，无论如何不该缺粮，且平均税率仅为三十税一，百姓负担极轻，为何年年欠征且民不聊生？难道科道官员不该深入地方详查，据实奏明陛下么？”

周延儒所说又是一篇大文章，也是朱由检极想做的一件事。今天终于有阁臣在朝会之上正面提出，朱由检也就顺势问道：“对呀，钱粮乃国家生死之大事，怎可有如此大的糊涂账？科道官员可有奏章？”

这等于是搞了个突然袭击，当然没有一个人能答得上来。朱由检也就顺坡下驴，当即让内阁拟旨，不但把京师都察院的一百一十名御史全部派到地方上去巡视，还把南京都察院的三十名御史，以及吏、户、工三科给事中全都派了出去。还嫌不够，又派了一些相对清闲的官，合计达到五百人，每人负责巡视一府或数县，限半年时间，将所巡之地各种应参劾之事，尤其是涉及赋税钱粮的，具折详奏。

看罢票拟，朱由检当廷用玺，并微微一笑道：“让这么多官员奔波劳碌，朕心中亦不忍。这样吧，朕以身作则，亲自去通州巡视！”

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