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第72章（第1页）

太平天国战争耗尽了曾国藩的心力。越到晚年，他对官场上的陋俗越持&ldo;浑和宽容&rdo;的态度。这种心态使得他不能下定决心，从根本上重新厘定陋规，建立一套清楚合理的新财政体系。他采取了承认现实的态度，认为陋规形成多年，合理因素与不合理因素纠结难分，无法彻底清理，只能因势利导。他说：&ldo;大抵风俗既成，如江河之不可使之逆流。虽尧舜生今，不能举斯世而还之唐虞。贤者办事贵在因俗而立制。所谓&lso;除去泰甚&rso;者耳。&rdo;

从整体上看，江南地区的减赋政策对太平天国战争后经济的恢复功不可没。战争停止几年之后，原本被蹂躏得毫无生气的江南地区已经重现繁荣，许多地方已经见不到战争的痕迹。同时，官员们的贪婪榨取得到一定程度的约束，对澄清两江地区吏治也起了重要作用。

五

吏治的另一个关键问题当然是对官员的任用和管理。有治人无治法，是传统政治的不变信条。

到达祁门之后，曾国藩立刻派出幕僚，秘密考察两江地区所有高级官员（府道以上）的优劣。同时，他又要求副省级和道员级官员们汇报自己属下官员的情况。同时命各级基层官员以公文形式，谈一谈自己对本地形势和任务的看法，以此考察官员的素质：&ldo;密札司道，举劾属员，札各营统领，举劾营官哨弁，均得以密函上达。札饬道府州县官，访求地方利病、山川险要，留心所属绅民之才俊、田野之树畜。现前急应办理事件，均用书函答复。&rdo;

他还仿效唐代武则天之法，在衙门口置一木匦，名为举劾箱。号召所有军民人等，举报贪污不法官员，总督衙门对举报人严加保护。

通过一番考察，曾国藩认为两江地区急需从外地调来几位高素质的官员，来作为本地官场的楷模，为此他写信给胡林翼等好友，请他们推荐好官：&ldo;唯须得极清廉极贤之州县一二人，来此树之风声。&rdo;他甚至想把安徽省北部的地方官全都换掉，为此写信向胡林翼求助：&ldo;皖北州县，一一皆请公以夹袋中人才换之，俟当附片奏之。&rdo;

虽然对官场进行了一番洗汰，但曾国藩对两江地区的官员整体素质一直不满意。同治元年，他在给安徽巡抚李续宜的信中说：&ldo;他选用的州县官员&lso;皆不惬物望&rso;，而李巡抚留用的那些人&lso;也非称意之选&rso;。&rdo;这反映了大清帝国晚期吏治极度败坏之下官员素质的整体陷落。因此，曾国藩只能降格以求，以能找到&ldo;中材&rdo;为满足。到同治二年夏初，他在给郭嵩焘的信中还认为自任总督以来，&ldo;吏治毫无起色，可愧之至&rdo;。

六

直到调任直隶总督后，曾国藩才发现，和这个天子脚下的省份比起来，两江地区的地方官素质还是很高的。

同治七年七月二十日，曾国藩奉命调任直隶总督，成为天下各省督抚之首。在赴保定就任途中，曾国藩一路留心考察直隶的吏治，结果令他十分惊讶。他说直隶&ldo;风气之坏，竟为各省所未闻&rdo;，&ldo;此间吏治极坏&rdo;。

他发现，有的直隶地方官到任一年多，竟然没有升堂问过一次案。另一个问题是各地随便摊派抓差，以致穷人纷纷逃亡。在给皇帝的奏折中，他这样汇报：

臣入境以后略询民间疾苦，大约积狱太多，羁累无辜。闻有州县到任年余，未曾升堂一次，讯诘一案者。又因连年用兵，差徭甚重，大户则勒派车马，供支柴草；小户则摊派钱文，掳充长夫。劣绅勾通书役，因缘讹索车辆，有出而无归。贫户十室而九逃。

曾国藩决心痛加整顿，&ldo;大加参劾&rdo;，&ldo;严立法禁，违者重惩&rdo;。他对朋友们说，自己&ldo;素非苛刻者流&rdo;，这样做实在是迫不得已，&ldo;非刚猛不能除此官邪&rdo;。

在对属下官员们进行深入考察了解之后，曾国藩于同治八年四月将第一批应参应举之员汇奏朝廷。这次参劾的十一名劣员均为知县、知府以上官吏，其主要劣迹或是&ldo;性情卑鄙，操守不洁&rdo;，或是&ldo;貌似有才，心实贪酷&rdo;，或是&ldo;擅作威福，物议沸腾&rdo;，或是&ldo;品行卑污，工于逢迎&rdo;，或是&ldo;专事夤缘，贪而多诈&rdo;，或是&ldo;浮征勒派，民怨尤甚&rdo;，或是&ldo;词讼置之不理，积压尤多&rdo;，或是&ldo;疏慵不理公事……浮收勒派，贪名久著&rdo;。与此同时，又据实情将李朝仪等十名贤员的事迹加以表彰。

九月上旬，他又递上第二批举劾官员的名单，包括参劾劣员八名，保举贤员九名。

经过整顿，直隶官风大为改观，然而，曾国藩并不满意。他说：&ldo;年内两次举劾，虽舆论尚谓不谬，而官场习气全未转移。&rdo;就在曾国藩准备将整顿吏治进行到底之际，发生了&ldo;天津教案&rdo;。之后他又调回两江总督原任，使得直隶吏治整顿半途而废。

第五节向小吏低头：曾国藩与潜规则

一

除了清的一面，曾国藩也有&ldo;浊&rdo;的一面。

总督时期，曾国藩在人情来往上开支不少。

在官场应酬上，曾国藩并不标新立异，而是尽量从俗。刚刚就任总督时，他曾经要求部下免于迎送，时间长了，他发现这种要求实在难以贯彻，徒然惊世骇俗，并无实益，所以越到后来，就越随波逐流了。

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