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第187章（第1页）

人企业的权利就是为了达到这个目标。

第六节工业、贸易和财政

美国军队和苏联军队一到达朝鲜以后，都是首先致力于整顿铁路、交通线、电力和类似的重要设施，以保障其控制区域的安全，并使其部队得到后勤方面的支持。在解决了这些紧迫的需要以后，三八线的两边都作出了更大的努力，在更广大的范围内复兴朝鲜的经济。在经济领域里，和在政治领域里一样，美国司令官和苏联司令官采取了截然不同的措施和方针，在贯彻这些措施和方针时所抱的目标也是完全不同的。霍奇的目标是为了朝鲜人的利益而发展朝鲜的资源和工业，但是他所能得到的用于这一目标的资金和物资很贫乏，因此他受到限制。他还感到，有必要等待联合委员会在整个朝鲜建立一个临时政府方面所作的努力获得结果，然后再开展大规模的复兴计划。因此，直到1946年5月为止，他只承担了一个有限范围的经济计划。直到1947年9月联合委员会的努力归于失败，1948年5月在联合国委员会主持下举行了选举以后，他才实施了一个全面的经济计划。另一方面，苏联在北朝鲜的政策是没收、国有化和以尽可能460快的速度来复兴经济，以促成建立一个共产党控制的政府。无论在北朝鲜或南朝鲜，复兴朝鲜经济的任务都受到下列三个因素的阻碍：占领军的需要，训练有素的工人和管理人员的缺少，以及原料的匮乏。而且，这个国家过去已被紧密地结合在日本的战争经济体制中，因而民用工业品实际上不存在，工厂中必要的维护与修理也长期被忽视。因此，正如上文已经提到的那样，美国占领当局立即集中力量于改善粮

食供应和运输。

（一）南朝鲜

南朝鲜经济的全面恢复所以受到阻碍，还有一个原因是：包括电力和煤在内的大部分工业设施都在北部地区。其结果是：在最初两年内，美占区工业发展的速度慢得可怜。在这个地区恢复工业的历史，是一场为取得使工业机器重新转动所需要的最低限度的原料，动力和技术力量而进行的斗争。例如，到1946年晚些时候的某一日为止，平均工业生产尚未达到正常生产能力的百分之二十，而且在1949年以前，并未看到明显的进展迹象。在占领后的最初几个月内，主要致力于增加煤和电力的供应。不幸的是，朝鲜出产丰富的无烟煤，如果不混上来自外国的烟煤，即使在铁路上用也嫌太脆易碎。需要立即每月进口七万公吨烟煤，这是必不可少的；可是在1946年1月，只从日本运来了二万公吨。煤的产量继续下降，直到1947年1月。1对矿工采取了各种刺激措施，对设备进行了修理。即使到1947年7月，无烟煤的产量和烟煤的进口量还不到最低需要量的百分之五十。无烟煤的每月产量只达到十一万五千公吨，烟煤的每月进口量只达到五万公吨。当我们了解到铁路运输消耗了全部煤供应量的一半，而美国军事设施还要用去百分之十五，这样就

可以知道，能够用在工业上的煤就很少了。

工业发展还受到电力供应不足的阻碍。在光复以前，三分之二的电力是在北朝鲜生产的。而且，南朝鲜的461许多工厂是用火力发电的。因而它们的生产直接受到缺煤的影响，也受到缺乏零件的影响。因此，1946年1月苏美双方司令官会谈的主要议题之一就是继续向三八线以南输送电力的问题。在1948年5月北部断绝对南部的电力供应时，美占区每月消耗的来自北方的电力是八万千瓦，由本地生产的电力是二万五千千瓦。因此，断绝电力供应1

这件事使南部的工业受到重大的挫折。在许多个月内，工业未能恢复，因为

在此后两年内，南朝鲜的电力供应一直大大低于其最低需要量。

由于朝鲜的经济状况这样悲惨，消费品就非常珍贵，即使是分配给农民和矿工的&ldo;刺激性商品&rdo;也没有。由于纸张库存耗尽，无法印刷新的教科书。1947年5月，南朝鲜的三家最大的化肥厂中只有一家开工，而这一家的产量也是大大低于其生产能力。棉纱和布匹的纺织产量，在1947年比1946年有显着的增加，但是由于缺少原棉，可以开工的纱锭中有四分之一闲着未动。2整个棉纺工业雇用的工人仅三万六千名，而这个数字约占工厂雇用的工人总

数百分之三十。

11944年整个朝鲜的无烟煤产量是四百五十三万公吨，可是1946年南朝鲜只生产二十七万公吨无烟煤。见《总结（朝鲜）》，第23期，1947年8月，第68页以下。

1正如在朝鲜的美国和苏联司令官之间的一切其他问题一样，继续输送电力的问题也成为一个政治问题。苏联司令官坚持说，断绝电力供应是由于美方没有支付该付的四百万美元。可是，当他要求此后的协议应与北朝鲜人民委员会协商时，可以看出这个问题是政治性的了。断绝供电还正好发生于在联合国主持下进行选举的时候，很明显，苏联司令官提出的要求是对选举的一种抗议。霍奇拒绝和人民委员会打交道，因为人民委员会并无公认的合法地位。他坚持说，没有付电费，是由于苏联当局拒绝接受用实物支付，同时也由于苏联当局对于最后用现金支付差额的数目拒不同意。

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