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第103章 固本兴新 枝叶扶疏（第1页）

“济世堂”加工厂的顺利投产，如同在江华产业棋盘上落下了一颗分量十足、连接未来的“金角”。机器轰鸣声不仅回荡在厂房车间，更激荡在江华干部群众的心里，标志着蓝图上的规划正加速变为触手可及的现实。以此为节点，江华的发展进入了“固本兴新、提质增效”的新阶段。

县长周明杰并未满足于“机器转起来”。他敏锐地意识到，投产只是产业链条的中间一环，前端原料的稳定优质供应和后端市场的开拓，同样关乎成败。他指示农业农村局和“济世堂”公司，立即启动“中药材种植标准化提升工程”，在原有基地的基础上，遴选一批有经验、有积极性的种植大户和合作社，建立“核心示范户”体系，由公司提供更精细的技术指导和更高的收购溢价，鼓励其探索生态种植、仿野生抚育等更高价值的种植模式，引领全县中药材种植水平整体提升。

“我们不能只满足于‘有’，更要追求‘优’和‘特’。”周明杰在相关部署会上强调，“‘济世堂’是我们的龙头，龙头的舞动，必须带动龙身的整体跃升。前端种植的提质，是保障加工品质、提升产品竞争力的基础。”

与此同时，常务副县长张平主抓的“道口经济区”建设迎来了又一波小高潮。得益于主干道通车后物流条件的显着改善和县政府持续优化的营商环境，之前签约的绿色食品加工企业厂房建设进度远超预期，另一家专注于竹木精深加工的企业也正式签约入驻。张平趁势推动成立了“道口经济区企业联合会”，搭建企业间交流合作、资源共享的平台，并计划组织区内企业集体参加省内外重要的行业展会，主动“走出去”开拓市场。

“营商环境的口碑，最终要靠入驻企业的发展实效来说话。”张平在联合会成立大会上说，“县委县政府是大家的‘服务员’和‘护航员’。希望大家扎根江华，做大做强，你们的发展，就是江华最好的招商名片！”

县委副书记陈海洋牵头的“古驿道”示范段项目，在框架协议签署后，进入了更具体的规划设计阶段。省旅投集团派出了由文化遗产保护、旅游规划、建筑设计、社区发展等多领域专家组成的工作营，与江华县文旅局、相关乡镇、村代表以及陈海洋带领的县里团队一起，开始了为期两周的封闭式研讨和现场设计。

工作营摒弃了传统的“甲方出钱、乙方设计”模式，而是采用了“共同缔造”的理念。专家们不仅看图纸、勘现场，更住进了沿途的农家，与村民同吃同住，倾听他们对古道的记忆、对发展的期盼、对可能变化的担忧。陈海洋全程参与，他鼓励村民和村干部畅所欲言：“这条古道是你们的祖先留下的，未来的发展也首先要造福你们。有什么想法、有什么顾虑，都说出来，我们一起想办法。”

这种深度参与的模式，虽然让前期进度显得慢了些，却最大程度地凝聚了共识，避免了潜在冲突。村民从最初的观望、怀疑，逐渐转变为积极献计献策。有老人拿出了家传的关于古道的传说手抄本；有村干部提出可以利用废弃的村小校舍改造为驿站和游客中心；有返乡青年建议开发以古道徒步为背景的短视频内容……许多质朴而充满智慧的“金点子”被吸纳进规划草案。陈海洋对工作营的专家们感慨：“最好的规划，不是设计师在图纸上画出来的，而是从这片土地和人民中间生长出来的。”

在产业发展和项目建设高歌猛进的同时，县委书记杨洛则将更多目光投向了更深层次的“固本”工作——乡村治理效能的提升和集体经济的发展壮大。村“两委”换届完成后，新班子运转如何？集体“三资”盘活了吗？乡村振兴的内生动力是否真正激发？这些都是他关心的问题。

他带着组织部长郑伟强、县委办和研究室的同志，不打招呼、随机选点，开始了新一轮的“沉浸式”乡村调研。这次，他不再侧重于看项目、听汇报，而是重点参加村里的党群议事会、查看村务公开栏、翻阅集体经济台账、与普通党员和村民代表“闲聊天”。

在龙华镇下属的一个村，杨洛参加了他们每月一次的“阳光议事会”。会议讨论的是村集体利用闲置厂房出租给“济世堂”公司作为临时仓储的收益分配方案。村干部将几种分配方案（用于公益事业、直接分红、投资再生产等）及其利弊向与会党员和村民代表解释得清清楚楚，大家热烈讨论，最后通过举手表决确定了“大部分用于村里养老和助学公益，小部分预留作为再生产基金”的方案。整个过程公开透明，秩序井然。

杨洛会后对村支书李茂才（新任年轻干部）说：“这个会开得好！集体的事，由集体商量着办，大家气顺了，支持度就高了。集体经济这块蛋糕，不仅要做大，更要分好，让每一分钱都用在刀刃上，晒在阳光下。”

在另一个村，杨洛却发现了一些问题。村务公开栏信息更新不及时，内容模糊；集体经济收入主要靠少量土地租赁，模式单一，增长乏力；部分党员对村里事务参与度不高。杨洛没有当场批评，而是详细记录了情况。调研结束后，他指示郑伟强和农业农村局，要对全县村级集体经济和治理状况进行一次全面摸底，总结推广像龙华镇那样的好经验，也要对薄弱村进行有针对性的指导和帮扶。

“乡村振兴，产业是基础，治理是保障，组织是关键。”杨洛在调研小结会上说，“我们必须下大力气，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把村民自治制度落到实处，把集体经济发展壮大起来。只有这样，我们的发展成果才能巩固，乡村振兴才有可持续的内生动力。这件事，伟强部长要牵头，农业农村局、民政局、各乡镇党委要抓实抓细。”

宣传部长王艳红根据杨洛的调研见闻，策划了“乡村治理看江华”系列报道，将镜头对准那些治理有效、充满活力的村庄，生动展现基层民主的实践和集体经济的活力，为全县树立了标杆。

纪委书记吴秀莲则推动监督力量进一步下沉，要求各乡镇纪委加强对村级“三资”管理、工程项目建设、惠民政策落实的日常监督，严肃查处群众身边的“微腐败”，为乡村治理清淤排障。

政法委书记李东指导司法局，将“法律明白人”培养与乡村治理骨干培训相结合，提升基层干部依法办事、化解矛盾的能力。

人武部部长杨勇推动民兵队伍与村级应急管理体系深度融合，在防汛防火、治安联防中发挥更大作用。

江华的发展图景，在产业筋骨日益强健的同时，社会肌理和治理根系也在同步滋养、茁壮成长。杨洛看着各项工作报告和调研记录，心中既有对当前态势的欣慰，更有对长远未来的清醒思考。他知道，唯有“本固”方能“枝荣”，唯有“根深”方能“叶茂”。江华这棵曾经濒临凋敝的大树，正在迎来全面的复苏与新生，而他和他的同事们，必须像最尽责的园丁，持续地灌溉、修剪、扶正，确保其向着阳光，健康生长。

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