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这是极高的荣誉和信任，到了人臣极致。

萧何颤巍巍跪下，“老臣……老臣叩谢陛下天恩！必肝脑涂地，以报先帝与陛下！”

“相国平身。”

这么大年纪了，怪吓人的。

安抚了萧何，便是张良与陈平。

“留侯张良。”刘昭语气格外敬重，“子房先生算无遗策，佐太祖定鼎，功成身退，淡泊明志，朕甚钦慕。今尊先生为帝师，爵位如故，不必日常朝会。可于长安择清净处所居住，朕遇疑难，当亲往请教。另，请先生闲暇时，总领整理黄老典籍、诸子百家有益治国之论，朕欲设文渊阁储之，以开民智，以养士风。”

这是将张良彻底供入神坛，给予超然地位和学术自由，既是对他智慧的尊重，也是对他不恋权位的回报，更是向天下昭示新帝崇文重士的姿态。

张良深深一揖，清越的声音响起：“陛下隆恩，良愧不敢当。既蒙垂询，敢不尽力？然良体弱多病，恐难当大任，唯愿以残年余力，为陛下拾遗补阙，整理旧典，或可稍尽绵薄。”

“先生过谦了。”刘昭微笑，然后看向陈平，“曲逆侯陈平。”

陈平立刻出列，姿态恭谨：“臣在。”

“卿多奇谋，屡建大功，更于艰难之时，持节尽忠，朕深知之。”刘昭先肯定其功绩与忠诚，“今擢卿为御史大夫，掌监察百官，风闻奏事，典正法度。望卿秉持公心，为朕耳目，肃清朝纲。”

御史大夫，三公之一，位高权重，既赋予实权，又因监察容易得罪人，需更加依附皇权。

陈平心思电转，立刻明白这是新帝既用且防的一招，但也确实是晋升和展现价值的好机会。他压下心中复杂，拜倒：“臣谢陛下隆恩！必鞠躬尽瘁，不负所托！”

百官很复杂，不是，陈平当御史大夫，他要不要先举报举报自己，他都贪多少了？

这合适吗？

他要脸吗？

对周勃、灌婴、樊哙、卢绾等功勋武将，刘昭一一褒奖，加封食邑，赏赐金帛，并明确他们各自在南北军或地方上的职权，基本保持稳定，只做微调，以示信任。

毕竟边关还是要他们去守的，新一辈出来之前，就这么办吧。

最后，她的目光落在那些惴惴不安的刘姓诸侯王身上。

“诸王叔、王兄、王弟。”刘昭的语气比方才温和，“先帝大行，宗室哀恸。赖诸位在京协理丧仪，朕心甚慰。”

齐王刘肥一听她这语气，就两眼一黑，她要开始坑兄了，“此乃臣等本分。”

“然，藩国乃社稷屏藩，不可久虚。”刘昭语调平稳，“朕体谅诸位思归之情。着令诸王于一月内，各归封国。”

一个月！比先前暗示的三个月大大缩短！

众王心中一惊。

刘昭继续道，声音清晰传遍大殿，“归国后，当恪守《诸侯王律》，勤政爱民，安境保民。自今岁始，诸王需于每年岁首，亲赴长安朝觐，奏报封国政情、户口增减、钱粮出入。无朕亲笔诏书或太后明确懿旨，不得擅离封国，不得私蓄甲兵过制，不得擅自交通朝廷命官及他国诸侯。”

三条禁令，条条如锁，收紧了对诸侯王的控制。尤其岁首朝觐和详细奏报制度，意味着中央对封国的监管将空前加强。

刘肥脸色发白，如意等年幼诸侯更是惶恐。

刘昭看着他们，刘邦去世之前，还将他们都封王了，如今尸骨未寒，她不好立刻削藩落人口实。

她不是朱允炆，她语气放缓，却更显意味深长：“朕与诸王，血脉相连，同气连枝。朕愿与诸王共享富贵，亦望诸王能体谅朕之苦心，共保我刘氏江山永固，勿使朕为难，亦勿使先帝蒙羞。”

软硬兼施，恩威并济。

诸王再无犹豫，齐齐拜倒，声音带着颤抖，“臣等谨遵陛下圣谕！必恪守本分，忠心不二！”

大朝议至此，她缓缓起身，玄色冕服上的日月星辰在殿内光线下流转。

“昭武元年，万象更新。朕颁即位第一诏——”

宦官展开早已备好的绢帛，高声诵读：

“诏曰：朕承天命，嗣守大统。夫治国之道，安民为本，文武并用，张弛有度。即令：

一、轻徭薄赋：天下田租，减半征收一岁。各郡国徭役，非关国防、河工要务，减省三成。

二、恤刑慎罚：命廷尉、各郡国清理积案。除谋逆大罪，皆许上诉复核。老、幼、笃疾、妇人非重罪，可输赎、弛刑。

三、劝课农桑：郡守、国相考绩，首重垦田增户、仓廪充实。民间有献新农器、善织法者，验明有效，官府赏赐。

四、修明文教：设石渠阁于长安，广收典籍，命博士校订。科举考官阅卷，监察，皆由此出，为国纳贤。

五、整饬武备：依天策阁所议，厘定边防守御之策。各军严守驻地，勤加操练。然，非持虎符诏命，敢有擅启边衅、调兵逾制者，视同谋逆！”

诏书读完，刘昭俯瞰群臣，在第一年，她非常保守，就是走个过场，稳一下人心。

“此五事，乃昭武初政之要。朕愿与诸卿，及天下百姓，同心同德，克勤克俭。内使府库充盈，礼仪彰明。外令疆圉巩固，四夷宾服。使我大汉，昭昭如日，武德巍巍！”

“陛下圣明！万岁，万岁，万万岁！”

山呼再起，声震殿瓦。

这一次，许多人心中的忐忑被稍稍抚平。

朝会散后，诸公皆去，刘昭独自步出前殿，立于高阶之上。

长安城郭尽收眼底，远处渭水如带。

赤霄剑悬于腰间，沉甸甸的。

吴王刘濞几乎是踉跄着登上自己的车驾，厚重的帘幕一放下，他额头的冷汗才涔涔而下，浸湿了里衣。

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