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第59章 扫六合与大秦联邦构想（第1页）

高卢贵族被押去修铁路的第三天，凌哲坐在办公室里，盯着墙上的地图发呆。

地图上，大秦的版图已经大得离谱：东到朝鲜，西到不列颠，南到南洋，北到西伯利亚。欧罗巴行省涂成了浅红色，表示“特别行政区”。非洲和南美画着虚线，表示“正在开发”。

但凌哲知道，这版图是虚的。

欧罗巴那些贵族，面服心不服。非洲那些部落，今天结盟明天翻脸。南美那些原始文明，还在用人祭祀。

来一个堵一个，来两个堵一双。这样下去，早晚有一天，大秦会被这些“补丁”活活拖死。

得想个一劳永逸的办法。

他在纸上写写画画，把脑子里那些乱七八糟的念头理了理，最后得出一个结论：

欧洲那边，得来个“扫六合”。

不是打仗那种扫，是制度上的扫。让那些乱七八糟的部族、行省、附属国，全都纳入一个统一的体系。让他们有共同的利益，共同的规则，共同的目标。

就像当年秦始皇扫灭六国一样。

但不一样的是，这次不是用刀剑，而是用铁路、用贸易、用文化、用——用“大秦联邦”这个概念。

凌哲被自己这个想法吓了一跳。

大秦联邦？

让那些高卢人、日耳曼人、不列颠人，都成为“联邦成员”？让他们自己选代表，参与决策？让他们享受大秦的技术红利，同时承担相应的义务？

这想法，放在两千多年前，简直是疯了。

但……

他想起扶苏在罗马搞的那个“咨议会”，百人代表，各族都有。虽然现在只是个摆设，但至少开了个头。

他想起刘邦在南美和三根毛部落的合作，人家现在死心塌地跟着大秦。

他想起那些被送去修铁路的俘虏，现在干得比谁都卖力——因为有饭吃，有工钱，干满十年还能回家。

也许，不是完全不可能。

弹幕飘过：

【凌哥：我要搞欧盟了】

【建议取名‘大秦共同体’】

【扶苏：我那个咨议会可以升级了】

凌哲把想法整理成一份奏章，足足写了三夜。从历史教训写到现实困境，从经济利益写到文化认同，从军事威慑写到制度设计。

最后，他在结尾写道：

“臣以为，欧罗巴诸部，非六国可比。六国同文同种，可以郡县治之。欧罗巴言语不通，习俗各异，强行郡县，必生祸乱。不如因势利导，建‘联邦’之制，使各部自治，而统于大秦。如此，既可收其地，又可安其心。长治久安之道，或在于此。”

写完，他看了三遍，然后封好，送进宫里。

三天后，始皇召见。

凌哲进殿时，发现气氛不太对。始皇坐在龙椅上，面前摆着他的奏章。李斯站在一旁，脸色复杂。

“安国公。”始皇开口，“你的奏章，朕看了三遍。”

凌哲躬身：“臣妄言，请陛下裁断。”

“妄言？”始皇笑了笑，“朕倒觉得，你是认真想过的。”

他站起身，走到那幅巨大的疆域图前。

“你说欧罗巴言语不通，习俗各异，强行郡县必生祸乱。朕承认，你说得对。”

“但你说，让他们‘自治’，让他们选代表，让他们参与决策——朕就想问一句：这些人，凭什么？”

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