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229施政电报（第1页）

包括高二娃在内，小分队还有62人，既然决定在敌后度过冬天以后再走，白书杰决定重新进行缩编，经过白书杰、萧腊梅、王心兰、魏冲和赵三豹开会研究，为了随时投入战斗，也方便指挥，最后确定了缩编方案。

指挥部：白书杰、萧腊梅、王心兰

战斗排：排长魏冲，副排长赵三豹

战斗一班（17人）：班长王三驹

战斗二班（17人）：班长杨满囤

战斗三班（17人）：班长张二楞

辎重班（6人）：班长陈大柱

因为13名兄弟死牺牲，也就多出來13匹战马，从大青山带出來有9匹东洋马和32匹驮马，苇子峪增加了9匹骡子，凤城一战又增加了18匹骡子，现在总共有空战马22匹，驮马32匹，骡子27匹。

从大青山带出來九二步兵炮9门（高爆榴弹900发），沒有开封的迫击炮6门，九二式重机枪2挺（子弹4800发），手雷10箱，另外，小分队装备了8门，歪把子轻机枪35挺，12支冲锋枪，在苇子峪又缴获驳壳枪13支。

所以，现在的天华山里面，全部分队只有62人，但是轻重武器已经超过了人的数量，骡马也超过了人的数量。

好在骡马都是经过训练的，在行进过程中只要把缰绳挂在前面的马鞍上，就可以全部带走。

白书杰和魏冲、赵三豹推敲了半天，最后决定每个战斗班装备歪把子6挺，冲锋枪4支，这样便于机动，又能够确保瞬间的突击火力，至于这次缴获的小鬼子冬装，每个人三套，穿一套，作为铺盖两套。

小鬼子训练出來的32匹驮马，专门用來驮运步兵炮和炮弹，27匹骡子准备今后驮运山炮和炮弹，22匹战马驮运迫击炮、重机枪和其它物资。

一切都计划的差不多了，白书杰一声令下，全体成员立即收割草料，一百多匹骡马，几个月下來可了不得，如果不在大雪封山之前准备足够的草料，那肯定是灾难性的后果，所以，骡马需要的草料第一，人需要的柴火第二。

一切都准备就绪，白书杰终于决定给热河发一封电报，简单通报一下自己这方面情况，同时对热河方面接下來的工作，进行一个总体部署，这是一份超长电文，萧腊梅整整用了两个小时才发出去，主要内容包括八个方面：

首先是热河抗日民主政府的工作问題：随着小鬼子主力作战部队的轮换，现在军事上的压力稍微减轻，因此应该抓住这个有利时机，完善热河境内的各级管理机构，全面落实各项行政工作。

尤其是冬季來临，有关老百姓的生活问題，政府必须有完全的统计数据，对于特困家庭，要有妥善的救济措施，绝对不能饿死一个人，冻死一个人，严厉打击囤集居奇、哄抬物价、扰乱市场的破坏分子，着重惩罚对抗民主政府的资本家、农场主和各旗王爷。

责成热河抗日民族政府尽快拿出方案，从明年开始进行全面的“二五减租”运动，确保农牧民能够得到实惠，在工作过程中，有条件地照顾民族实情，但是，对于那些触犯“抗日救国”这个基本原则的人，不管是什么來头，不管什么民族，一律就地惩处，绝不姑息。

其次就是热河方面军的军政工作：目前的一线作战任务减少，边境线上的战斗值班更加重要，各方向上的侦察部队都要加紧行动，切实掌握当面之敌的新动向，冬季大练兵要开始部署，并且要落到实处。

“忘战必死”的思想观念，“平时多流汗，战时少流血”的整军作风，必须始终坚持不懈，一定要天天讲，责成赵金喜牵头，甘彤协助组建督查小组，分别对各师团进行现场督查，对于弄虚作假的部队，主管军官一律就地免职。

第三，随着《塘沽协定》生效，南方政府的军队大踏步后撤，热河警备第一师要立即调整兵力部署，着重加强丰宁至多伦一线的守备，密切监视集宁、绥远方向的敌人，掐断铁路运输线，防止小鬼子利用铁路快速调动兵力。

第四，重点建设后勤保障体系和野战医院，尤其是赤峰野战医院，一定要尽快完善各种设施，储备足够数量的医疗器械和药品，不断加强医疗技术和工作人员思想品德教育，牢固树立为前线服务、为战士服务的工作作风。

第五，根据地内部的安全保卫工作不能有丝毫麻痹，加强反特锄奸工作，防止敌人渗透捣乱，尤其是各种谣言的出现，一定要追查源头，严惩造谣生事的敌特分子，建立“出入境通行证”制度，并责成武装民兵严格执行，认证不认人。

第六，加强承德、赤峰和三仙洞根据地的补充大队和民兵队伍建设，进一步完善防空体系和疏散机制，防止敌人从空中进行破坏，在大雪封山以前，要对进出三仙洞的各种通道进行全面检查，杜绝敌人隐蔽渗透的一切可能性。

第七，全面完善西起潘家口长城、东至朝阳、建平、北至奈曼旗的三层环形防御体系，屯兵洞、堑壕、反坦克壕、防空掩体、防炮洞一定要全部到位，要加强工程质量监督，严禁出现豆腐渣工程，一经查出，立即斩首示众。

进一步改善一线警戒部队的战斗、生活条件，冬季煤炭供应首先满足第一线指战员，要给前线以最充分的后勤保障，可以在冬季征集一定数量的民夫参与一线工事建设，但确保每日发放足额工资，不得强拉壮丁。

第八，随着热河方面军地位的提高，方面军司令部一定要加强干部队伍的监督管理，完善干部队伍的考核机制，一定要杜绝“骄娇二气”，防止个别人把自己孤立于群众之外，损害抗日军政的形象，对于违反军纪军规的各级指挥员，一律从严从重处罚，绝不姑息。

因为白书杰签发的这份电报，是1933年11月9日发出的，所以热河抗日民主政府和热河方面军定为“十一月來电”。

这是一份有关热河军、民、政三方面建设的纲领性指导意见，也是热河抗日民族政府和热河方面军历史上最重要的一份文件。

赵金喜、甘彤、曹凤祥三个人碰头以后，决定立即召开政府厅级以上、部队团长以上全体干部会议，全面贯彻落实总司令的各条指示精神。

一直到今天，这些核心人物才真正明白，为什么白书杰不畏艰险，要亲自带队深入敌后展开战略侦察。

因为只有总司令亲自出马，才能够具体问題具体分析，随时根据现场情况作出决定，也正是因为小分队在敌人心脏的一连串令人眼花缭乱的大动作，终于彻底转移了敌人的视线，为热河方面争取到了难得的发展机遇。

在此前的工作中，白书杰都是说得多，写得少，但这一次文字材料的出现，才系统地反应了白书杰指导思想，真正奠定了白书杰“热河第一人”的历史地位，白书杰的威望达到了史无前例的高峰。

“十一月來电”统一了人们的思想，指明了未來奋斗的方向，对接下來的军、民、政等各方面做了统一规划和部署，是一份纲领性的文件。

从“十一月來电”开始，热河抗日民族政府和热河方面军，才有了自己的处事原则和行动纲领，接下來的任务，就是分为军、民、政三方面根据这份纲领，制定出各种实施细则，把來电精神落到实处。

经过层层传达精神，热河方面的军政两条线齐头并进，掀起了学习总司令指示精神，落实总司令各项命令的热潮，经过省长曹凤祥的亲自关注，热河省所有的舆论媒体，全部都是通栏大标題：“用实际行动实践总司令的指示精神，把军民政三方面工作引向深入！”

赵金喜读书人出身，具有开阔的视野和全局性的战略眼光，她知道现在就是一个难得的机遇，如果运作得好，就可以取得更好的效果，同时，也更是希望心上人立地成神，在人们心目中树立牢不可破的形象。

经过一番周密谋划，赵金喜又和甘彤深入交换了意见，然后用方面军司令部和警备司令部的名义，向全军联名下发了《关于开展“积极开展新式练兵，一切从我做起，一切从现在做起，用优异成绩向总司令汇报的实战练兵”工作要点》。

盛治国、秦月芳、杨二丫、曹三江的内部安全局经过紧急磋商，然后以热河省公安厅的名义，下发了《关于紧密团结在总司令周围，保护我们的胜利果实，全面开展群众性反特锄奸运动的行动方针》。

热河境内开展了声势浩大的群众运动，当事人白书杰其实并沒有想这么多，他不过是“未卜先知”，在前一世的时候，就知道这个时间段的东北小鬼子，正是最虚弱的时候。

因为小鬼子的主力作战师团在过去两年出现了极大的损耗，尤其是几个和幽燕抗日支队正面碰撞过的师团，基本上都已经伤筋动骨，所以全部都要轮番奉调回本岛，然后进行装备更新和兵员整编，然后才能按照既定步骤实施新的“华北战略”。

毕竟后事如何，且看下回分解，

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