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第55章 司隶校尉权分削(第1页)

昭宁元年的秋日,洛阳城是在一种外松内紧的诡异气氛中度过的。

西线谷城方向,吕布与李傕、郭汜隔着几十里对峙,小规模的斥候交锋、骂阵挑衅时有发生,但大规模的战事并未爆发,仿佛两头猛兽在互相试探着对方的底线。

而洛阳城内,皇帝刘辩与尚书令陈宫推动的新政,却在悄无声息地逐步展开。

削减宫中用度、停建非急需宫苑的诏书率先发出,由卢植出面劝说,何太后虽有些不情愿,但考虑到国库空虚的现实和儿子的坚持,最终还是点头应允。

此举在朝野引起了不少议论,有称赞皇帝年少贤明、体恤民力的,也有暗中讥讽皇室寒酸、有失体统的。

紧接着,减免司隶地区受灾郡县赋税、以工代赈修复水利的政令也明发天下,这在民间获得了极大的好评,尤其是洛阳周边的百姓,终于看到了喘息之机,对年轻天子的感念之情油然而生。

不过,真正在朝堂之上掀起波澜的,是关于整顿盐铁和设立“京畿巡防使”的提议。

这一日的德阳殿朝会,气氛明显不同于往日讨论军情时的同仇敌忾。

大司农率先出列,详细陈述了目前盐铁专卖中的种种弊端——官营效率低下,私营偷漏税款,各级官吏中饱私囊,导致国库在此项上的收入连年锐减。

他引用了陈宫准备好的数据和案例,听得不少官员眉头紧锁。

“……故此,老臣以为,非大力整顿不可!当设盐铁都尉,总揽盐铁之利,严查私贩,明晰账目,则岁入可增百万计,于国用大有裨益!”大司农最后总结道,声音洪亮。

话音刚落,不等刘辩表态,袁绍便越众而出,他脸色平静,但语气中却带着一丝不易察觉的讥诮:“大司农所言,固然是为国着想。然盐铁之事,牵涉甚广,各地豪强、商户乃至百姓生计,皆系于此。

骤然设专官统管,权力过于集中,若所用非人,或操之过急,恐生变故,反扰民乱市。臣以为,此事还需从长计议,徐徐图之方为稳妥。”

他这话说得冠冕堂皇,看似老成谋国,实则点出了整顿盐铁必然触及现有利益格局的核心问题。

许多本身家族或背后势力就与盐铁利益相关的官员纷纷出声附和,表示袁司隶所言极是,此事关乎国本,不可轻动。

端坐龙椅的刘辩,冕旒下的眼神微冷。他早就料到会有人反对,而袁绍跳出来带头,更是意料之中。

他没有立刻反驳,而是将目光投向了陈宫。

陈宫会意,出列淡然道:“袁司隶忧国忧民,其心可鉴。然正因盐铁关乎国计民生,方不可任由其弊端丛生,侵蚀国本。

设盐铁都尉,非为与民争利,实为厘清积弊,使利归国库,惠及天下。

至于人选,陛下圣明,自有公断,必择清廉干练之臣担任。若因可能之弊而废必行之政,岂非因噎废食?”

卢植也沉声开口:“老夫以为,陈尚书所言在理。国库空虚,乃眼前大患。整顿盐铁,势在必行。若有贤能主事,严加监管,未必不能兴利除弊。”

有卢植这位清流领袖表态,一些中间派的官员也开始倾向于支持整顿。

袁绍见卢植出面,知道在此事上难以直接阻挡,心中暗恨,但脸上依旧维持着风度,微微躬身:“既然卢公与陈尚书坚持,臣亦盼此举能成功。只是望陛下慎选其人,莫负众望。”

他这话看似退让,实则埋下了钉子,将来若盐铁都尉出了任何问题,他都可以借此发难。

刘辩见火候差不多了,便朗声道:“众卿之意,朕已明了。盐铁之利,关乎国运,整顿确有必要。

然袁爱卿所虑,亦不无道理。此事便如此定下,设盐铁都尉,秩比二千石,直属大司农辖制,负责整顿盐铁专卖事宜。

具体人选,由尚书台会同大司农、光禄勋商议后,报朕裁定。”

他一句话将事情定了下来,但将人选的决定权抓在了手中,避免了袁绍等人插手。

袁绍垂下眼皮,掩去眸中一闪而过的阴霾。

就在众人以为朝会议题将告一段落时,曹操出列了。

他手持玉笏,声音平稳地禀奏道:“陛下,臣蒙圣恩,忝为洛阳令,督建城防,近日深觉洛阳地处天下之中,四方辐辏,人员繁杂,治安防务千头万绪。

司隶校尉职责重在监察百官,维护京畿法纪,然军防事务,尤其是城外巡哨、关隘戍守、以及与各军协调之事,往往需多方呈报,效率迟缓。

如今西线不靖,为确保京畿万全,臣冒死建议,可否专设一职,负责洛阳外围军防协调、巡哨警戒之事,以便与司隶校尉府互为犄角,共保京师?”

此言一出,满殿皆静!

所有人都听明白了,这所谓的“专设一职”,分明就是要分司隶校尉的权!而且是由曹操这个洛阳令亲自提出,其意味不言而喻!

袁绍猛地抬起头,看向曹操,眼神锐利如刀,胸膛微微起伏,显然怒极。

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他司隶校尉的职权极大,监察百官、维护京畿治安、甚至掌握一部分武装力量(如中都官徒隶),是他在洛阳立足的重要资本。如今曹操竟敢公然提出要分他的权!

“曹孟德!你此言何意?”袁绍再也维持不住平静,厉声喝道,

“司隶校尉之职,乃高祖所设,光武所定,职责分明,何来效率迟缓之说?你莫非是觉得本官尸位素餐,不堪其任吗?!”他直接扣下了大帽子。

曹操面对袁绍的怒火,神色不变,依旧恭敬地对刘辩道:“陛下明鉴,臣绝无此意。袁司隶忠勤王事,人所共知。

然制度之设,当因时制宜。如今非常时期,京畿防务重于泰山。多一道保险,多一层戒备,于国于民,皆有益处。

臣此举,绝无质疑袁司隶之意,实为查漏补缺,共固根本。”

他这话说得滴水不漏,完全是从公务角度出发,让人抓不住把柄。

陈宫适时开口:“陛下,曹将军所虑,不无道理。司隶校尉职责繁重,军防之事确需专精。

设立‘京畿巡防使’,专司外围军防协调,可使司隶校尉更专注于监察百官、肃清奸宄,二者分工协作,并无冲突,反能使我京畿防务更加严密。”

卢植沉吟片刻,也道:“老臣以为,曹将军与陈尚书所言,乃老成谋国之言。非常之时,当有非常之策。若能明确权责,互不掣肘,于京畿安全确有大益。”

刘辩看着下方脸色铁青的袁绍,心中冷笑。

他知道袁绍绝不会甘心,但这正是他想要的结果。

他缓缓开口,声音带着不容置疑的威严:“曹爱卿、陈爱卿、卢师所言,皆是为社稷考量。京畿安危,确需慎之又慎。

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