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在李金磊和李璐做好预决算报告的第二天，秦天河把预决算报告送交到朱广平的手中。

朱广平看完报告后非常满意，当即表扬了秦天河，并立即召开党政联席会议研究部署上半年的提留统筹征收工作。

在党政联席会议上达成一致意见后，又立即召开了乡直部门负责人和工作区书记参加的二级领导班子会。

会上，朱广平先做了动员讲话。

朱广平做完动员讲话后，乡长孙洪涛对提留统筹征收工作进行了安排和部署。

接下来的一段时间，二道岭乡提留统筹征收工作紧锣密鼓全面展开。

提留统筹征收工作主要涉及到乡财政所、乡农税站和乡粮管所三个部门，其中资金收取和报告统计等工作都是财政所的，所以，秦天河那阵子特别忙，几乎每天都要都要跟随工作小组往乡农税站、乡粮管所和各工作区各村里跑。

二道岭乡一共六个工作区，三十八个自然村，而且这些村子大多分布在山坳里，进出之间全都是崎岖不平的山路，乡里的小车就两辆桑塔纳和一辆面包，两辆桑塔纳轿车分布是乡党委书记朱广平和乡长孙洪涛的，面包车归计生办管理，再加上道路破坏严重，车根本去不了各村，因此，下村走户的时候只能骑摩托车。一天下来，秦天河骑摩托车要跑上七、八十里地走上好几十户人家，屁股磨痛了，大腿酸得站都站不稳，但看到工作组其他同志年龄比他大得多也毫无怨言，他咬咬牙也就忍了过去。

那天，与孙楠通电话的时候，孙楠说过，只要方便就会给秦天河打电话，秦天河也表示只要方便就会给孙楠打电话，但因为提留统筹收缴工作太忙，期间，他们只通了一次电话，而且刚交谈几句，就因为王磊进来汇报工作被迫中断了。

接下来，就是往返于乡农税站、乡粮管所、各工作区和各村之间。

天天跑，工作组不少人脸都晒黑了。

但奇怪的是，秦天河的脸好象永远晒不黑，反倒脸上红酡酡的格外好看，搞得其他同志半开玩笑半当真地说：“秦所长太帅气了，不怎么适合走村串户的，太招惹人。”

秦天河莫名其妙，还是同行的农技站副站长李金磊一语道破了天机：“大家的意思很明白不过了，你这样帅气的小伙子天天往人家屋里跑，不把人家屋里的小媳妇大姑娘看得眼睛冒绿光啊！”

两个星期过后，提留统筹款收缴工作告一段落。

提留统筹费是国家规定应征收的费用，在古代，就是皇粮国税，种国家的地，就应该上交皇粮国税，天经地义，绝大部分农户都能如期上缴，但是也有一部分被领导视为刁民的村民总是以种种理由拒缴。

提留统筹款征收不上来，乡里就不能向县里交差，乡党委政府办公经费也就得不到保障，广大干部职工和教师的工资就不能如期发放，这样一来，就会挫伤那些工作在第一线紧靠工资维持生活的广大干部职工和老师的工作积极性。甚至会激怒他们，引起罢工罢课或者群访上访事件。而且还会引起恶性循环，今年有一户人家不交，明年就会有两户三户十户二十户甚至更多户人家拒缴。

去年就是一个例子。

去年，二道岭乡全乡有百分之五的人家没有上缴提留统筹款，就因为去年有人家没上缴提留统筹款，今年拒缴的户数再次增多。征收工作结束时，乡农税站初步统计发现，今年拒缴的户数比去年增加了两倍多，由去年的百分之五增加到百分之十五。

如果再不采取措施，今年任务不能如期完成不说，明年的征收工作会更加被动，为此，朱广平专门召开了提留统筹款清剿工作总结会议，决定对那些拒缴提留统筹款的钉子户采取强制措施。

会上，朱广平义正言辞地讲：“提留统筹费是国家规定应征收的费用，是皇粮国税，是县委县政府交给我们的一项政治任务，是我们乡财政的主要资金来源，提留统筹款征收不上来，我们无法向县委县政府交代，我们的办公资金就会大大的短缺，同志的工资就无法正常发放，为此，我们必须对那些拒缴提留统筹款地钉子户进行清剿……据我分析，征收工作之所以会出现这么多的困难，主要原因有三条：一是个别群众交费意识差，对合理的负担也不愿承担；二是提留统筹费计算不合理，村级财务管理混乱，三是收取方法也存在问题，致使村里无法正常开支，影响了工作的开展，有的村因收不上提留统筹费，村干部的工资无法支付，挫伤了村干部的工作积极性。”

说到这里，朱广平加重了语气，提高声调道：“今年如果不采取措施收清，明年拒缴农户就会继续增多，我们工作也将更加被动，因此，今年，我们必须采取措施，拿那些钉子户开刀，力争在最近两天，扫清尾子，如果在清剿工作中，有人不识时务，顽固不化继续拒缴的，交给派出所，依法对其采取措施，强制执行。为了顺利完成任务，下边，请孙乡长做一下分工。”

于是，孙洪涛清了清嗓子道：“为了顺利完成这次清剿工作，全乡分成六大清剿小组……”

根据孙洪涛的安排，二道岭乡一共分为六个工作区，全乡职工干部就分成了六个清剿小组，一个清剿小组负责一个工作区。

秦天河分到了乡党委副书记牛庆飞一组，负责山口工作区的清剿工作。

牛庆飞这一组一共八个人，除了秦天河与牛庆飞两人外，还有山口工作区书记李德奎，乡财政所的李金磊、王广文、王磊和李璐，另外，还从乡派出所抽调了一名练联防队员，叫黄继勇。

八人中，牛庆飞是组长，秦天河与李德奎是副组长。

会议一散，各清剿小组就骑着摩托车各自奔向自己负责的工作区。

牛庆飞、秦天河与李德奎带领组员则直奔山口工作区的重点村福山村。

二道岭和福山村之间虽然只有二十来里的路，但都是高低不平的山路，非常难走，所以，他们走了近乎一个小时才走进福山村。

来到福山村，牛庆飞他们直接走进福山村村部。

福山村村支书马六顺就在村部里，见牛庆飞、秦天河和李德奎他们从大门外走进来之后，急忙从办公室里迎了出来，一边同牛庆飞、秦天河与李德奎他们打招呼，一边把众人让进村部办公室。

福山村村部办公室条件非常简陋，除了两张半旧的办公桌和两把椅子，还有四条凳子，除了这些，再也没有其他像样的家当，所以，大家走进村部办公室之后，马六顺搬过一把椅子，递给牛庆飞。

牛庆飞一边坐下一边冲李德奎道：“狗日的天气，当真是热得要命，老李，今天中午就在你们山口工作区吃了，想办法弄点好吃的，我们喝两杯。”

牛庆飞话音刚落，马六顺就接过他话道：“今天中午就不麻烦李书记了，牛书记亲自来我们福山村检查指导工作，我们福山村再穷，这个客还是请得起。”

“什么叫做亲自来追，这是我的本职工作，我还亲自解手，亲自吃饭，亲自陪老婆睡觉呢。”牛庆飞幽了一默，随即脸色一正，道：“今天来你们福山村，一件事，追收你们福山村去年欠的提留统筹，具体情况请胡主任讲一讲。”

福山村村委会主任胡大安立即从包里摸出来一张纸，道：“去年我村一共有六户人家没交提留统筹款，总共欠交二千二百五十六元，村一小队田老五，和村二小队的刘蛮子两家欠得最多，田老五家去年欠了三百二十八元，刘蛮子家去年欠了二百六十二元，今年，我们村又有九户人家没交，涉及提留统筹款三千四百八十二元，还是村一小队田老五和村二队刘蛮子这两家欠得最多。”

马主任通报完情况后，牛庆飞顺着马主任的话加重语气道：“今年如果不采取措施收清，拒缴农户还会增多，我们工作将更被动，朱书记和孙乡长让我到福山村，就是抓一个典型。”说到这里，略作停顿，就继续说道：“提留统筹款是村乡两级的重要收入，我们必须下大力气解决好征收难的问题，一要切实做到在5％以内征收，并公开计算方法，以得到农户的认可；二要细化征收办法，对一些困难户应通过群众公评的方式准予缓交或减免。三要强化民主理财，落实财务公开办法，定期公布提留统筹费的收支情况，接受群众监督。四要对确有交付能力而拒缴的，采取必要的处罚措施，以推动征收工作的开展。”

说到这里，他又一顿，道：“打蛇打七寸，擒贼先擒王，既然田老五和刘蛮子两家欠的最多，我们就拿这两家开刀，杀鸡骇猴，先去他们家家看看。”（未完待续）

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