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427引导资本（第1页）

家长们长久的不语。他们开始反思自己的作法是否正确。尚文的一番话，很长远。但也客观现实的指出了这一点。在教育问题上，尚文坚持自己的看法。那就是充分的保持教学风格的自由化。如果采用一种强迫，高压式的教育，效果和动力远远不是兴趣所能比的。

家长们开始鼓掌。他们用这种方法来表达自己内心的认同。他们认为这位年轻的丞相说的正确。孩子学什么。为什么一定要让家长们去干涉。这是不合理的。也是抹杀孩子天性的不道德行为。他们认同了尚文的做法。

尚文也非常感激家长们的理解。虽然不知道未来会发生什么样。但尚文确信。只要孩子们充满希望。那么未来是值得期待的。我们只有用自己的岁月看着孩子们尽情的发挥在他们的时代舞台之上。

尚文的一番讲话被全篇记录下来。发表在各大新闻报纸上。这是非常具有启迪价值的。秦国民众开始思考如何教育自己的孩子，采用何种方式教育自己的孩子。他们从尚文的讲话当中得到了启示。那就是，给孩子们一个自由发挥的空间。让他们自己发挥自己的想象力。去鼓起勇气，去感知，去探索。兴趣。或许就是兴趣这个意思。才能让孩子们自由发挥。

尚文不知道自己的讲话作用如何。但是一些家长开始主动探索，培养孩子们的自主独立性。这是秦国教育的一大里程碑。日后秦国快速发展的科技，很大程度上依赖于此。

相比于教育。尚文考虑的不是这些问题。甚至是演习问题也不是他考虑的事情。演习总会结束的。但是，面对庞大的军费开支，这才是头疼的。尚文要在政府开支结构上做出很大的调整。也就是说。军费开支将削减到整体经济水平可以接受的范围之内。因为，军费开支已经严重的把一些公共基础建设开支压缩掉。甚至是被迫取消。比如，教育费用。现在教育费用很大程度上依赖于民间资本。甚至是政府靠募捐才把公立学校建立起来。

庞大的军费开支，已经严重的影响到秦国的下一步经济发展。比如，在道路问题上。秦国目前几条主要公路，高速，全部是在战争条件下，政府修建的。在乡间公路，这些公路的支干上。全部依靠民间资本自发的修建。而且修建的规格，大小都不统一。这就需要政府发挥一定的作用。但问题是。政府最先解决的就是军费问题。军费虽然压缩过。但是庞大的演习让军费开支再次膨胀起来。秦国的经济不能让军费来拉动。得重新换一个方式。这是尚文的感觉。

为了解决这个问题。首先，尚文要重新调整自己的经济节奏。面对军费。尚文决定再次进行压缩。比如，军队的师将重新编排。师团之间将编制旅。一个州，秦国将驻扎一个旅。军备力量方面。将由正规军，预备役。也就是那些经过一定训练的军事力量。他们是保安公司，贸易公司的武装力量。接着就是民兵。民兵的组成很复杂。但是这是解决陆军开支的一大重要举措。

因为，军费开支只要在平时保持一个旅的战备就可以了。在战争爆发后，可以随时的大量征召预备役，民兵力量。政府只要开出一部分军费就可以。这中间，将省去一大笔的费用。比如，士兵的军饷，基地的维护费用，以及大量的后勤给养。相比这些。政府把兵自发的养在民间。

师这个番号依然保留。但是仅仅保持几个常备师。而且还相互轮换。压缩的同时，军队就可以大规模的裁军。这一下子。军费压缩幅度就很大了。秦国现在还没有裁军就是因为后面建立的州没有跟上。新建立的州，比如西部的蒙州，距离秦军最前线，依然有很大的距离。移民措施必须跟上。这样才能把那些军队撤回来。

如何加快移民，尚文实在是没有办法。目前的办法已经是很快的了。只要二十万人就能建立一个州。而且还给了大片的土地。但这依然还够不上秦军推进的步伐。

尚文认为应该在道路问题上下下功夫，特别是目前随着秦国生产能力的提高。大量的原材料和产品依靠几条公路来为此。这样的局面必须改善一下。这些公路都是秦国战争产物，现在要让民间发展公路为将来战争做铺垫。

公路网络尚文认为应该大范围的引进民间资本参与进来。而政府，只能以参股，买断，或者是补贴等不同的方式参与其中。其作用就是最大的引导，鼓励民间资本参与。

公路问题的关键就在于收费。如何收费。公路是一个庞大的工程项目。特别是高速公路。先期投资非常的大。那些民间资本为了收回成本资金，往往会在修成之后，采取多设置收费关卡。或者是高额的通行费等手段。这是交通顽疾。对经济发展非常的不利。越往后，这种顽疾就越明显。甚至是拖累经济的发展。这个顽疾一开始就必须消除。

面对这个新问题。尚文决定采用一种新办法。那就是，土地补助办法。高速公路将分段，按照一定严格的标准承包出去。这是减少先期投资的费用。然后，在高速公路的分段处，政府把土地卖给那些承包商，让他们继续开发下去。这个开发地点，其实就是高速公路，公路开发的商业地点，休息区，或者是一个小镇。

这样，商人们的利益不得不放的长远了。因为，要想赚更多的钱。首先道路得修通。这样人才能多起来。人多了。休息的人越多。这样开店铺，做生意才能有赚头。这是尚文一个初步的想法。

想到这里，尚文立即起草一个初步文件。然后经过考证之后再实行。就在尚文起草的时候，门被踹开了。

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