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72空巢（第1页）

第二天，黄兴家就从县城赶回来了。

黄兴家的沟通协调能力还是很强的，这一次，在他的斡旋更好，的在县政府的支持下，本着让利于民的原则，国土局在新城规划的商业区主街道的黄金地段，为搬迁村民专门划出了一百亩的商业用地。

开发区政府研究后，将一百亩地皮划分成三百个二百多平米的地块，供拆迁户按拆迁的次序挑选。

与此同时，各个投资商也反馈回了信息，同时在黄岭当时村民中招收六百名工人，但都要经过技术培训，他们一共经开发区政府帐上打来了三百多万块，委托开发区政府代表他们，对拟招收的工人进行岗前免费培训。

开发区政府将这一喜讯写在大红纸上，贴满了黄岭的各个村落，以前对这项政策还有所怀疑的人，也打消了疑虑。村民拆迁的进度明显加快了。

新城商业区地皮将有一部分要划给拆迁户的消息，很快就传到了华南县城，县城有钱的老板们早就盯着黄岭这块肥肉了，一年前的曹铁柱就是被一个老板为了地皮拖下水搞进去的。他们听说这个消息后，马上就明白这其中大有文章可做。

有好几个老板就开车来到黄岭各村，专门找那些贫困家庭，一出手中是十几万，想买他们手中的用地指标。

老板们竟然拿着十几万买一个指标，这让村民们一下醒过味来，谁也不想为了那几间用泥糊弄的破房套几万块补偿款了，开始争先恐后的拆房子，工作人员登记都登记不及，差点将腿跑断，但大家心里都特别高兴，干了多年工作，还从来没有这么畅快过。

村民中，真正有主意的没有几个，眼看着人家都争着拆房子，他们心里也着急了，生怕划定的地皮被人分完，工厂的招工指标被人占完，那就哭都没眼泪了。

新政策颁布后，只用了不到十天时间，计划内需要拆迁的四百五十六户，就拆迁了四百一十七户，剩下不足十分之一了，李炜也长长松了一口气。开始谋划村民技术培训的事。

李炜找到黄兴国校长，和他商量工人培训的事。黄兴国说：“开展农民技术培训，这本来就是我们学校的一项任务，这样，再有半个月学生就放暑假了，现在开始报名登记工作，到学生放假时，刚好开课。”

李炜牵头，将各公司派来的工作人员介绍给黄校长，最后，几方商定，由学校老师负责基础理论知识培训，对于专业技术培训，到时公司会派专业人员来。

对于这次岗前培训，李炜非常重视，如果培训得好，村民学到了技术，得到了公司的认可，公司今后自然还会继续从当时招收工人，这对当地经济发展和社会稳定是有非常在的促进做用的。但如果搞砸了，这些村民不能胜任工作岗位，别说以后招开会从当地招，就这些人的岗位能不能保住都难说。

为了调动老师的积极性，他给学校划拨了一百万的培训经费。黄校长见到钱后，高兴坏了，以前在假期就没少给政府干事，全都是义务的，连伙食费都得自己出，老师天天骂娘，搞不好了还要挨领导的训。

这次倒好，干的是学校应干的事，事情还没干呢，李书记一出手就是一百万，到底是教育局长过来的，就是知道校长的难处啊。

他把这一消息告诉老师后，老师们也高兴坏了，刚开始动员老师假期给村民进行技术培训时，老师们都是有情绪的，只是黄校长在老师中威望比较高，没有人当面顶说罢了。这下全校六七十个老师，差不多一人能拿到一万块补贴，怎么不让人高兴呢，这才不到两个月时间啊。

在培训过程中，老师们都非常耐心，非常用心，对很多村民几乎是手把手的教，简直比对自己孩子的学习都关心。李炜来看了几次，也觉得很满意。

公司人事部门也来看过几回，更是满意得不得了，感慨道：“还是乡下的老师敬业啊，在城里，假期每月一万都没人来干。”

李炜心里明白，乡下老师和城里的老师是不能比的，人家城里老师随便带几个家教，一月就有万把块的收入，暑假，天这么热，这一万块钱才不会看在眼里呢。

完成培训给，经过公司人事部门考试，百分之九十五的学员都合格了，被公司招收为正式工人，和公司签定了劳动合同，剩下的十几个不合格的人，公司看在李炜的面子上，让他们在公司干一些保洁的活，工资也不错。这自然是后话。

七月十九日，开发区政府，再一次召开了移民搬迁工作会。按照会议的安排，依然先是五个工作组长汇报工作进展情况。

这次的情况都非常好，方欣然负责的南坪村一百一十三户，已经于三天前全部搬入安置点。童无忌负责的东坪村八十七户也于今天十点，全部完成拆迁。

其他三个村也只剩下零星几户李炜接下来让他们详细介绍了这些没搬迁户的特点，具体分析他们没有搬迁的原因。

贺小菊说：“我们西坪村没人搬迁的八户，有五户是子女常年在外，家里只剩下七八十岁的老人，老人做不了主，所以没有搬迁，有三户是一家人全部出门打工了，联系不上。”

耿亮负责的北坪村和西坪村差不多，余下的户要么完全是空巢，要么就是些空巢老人，不管事，不做主。

最后岳树贤有点尴尬地汇报了黄岭街村的情况，黄岭街村尚有二十六户没有搬迁，情况就比较复杂了，有三户是前年才盖的新楼，觉得政府线的补偿款太少，不愿意搬。有五六户也是家里没人，也无法联系到主人，有近十户家里是不管事的老人。

只有一户比较奇怪，户主叫黄锁牢，家里有人，房子也是旧房子，也没向政府提出要更多的补偿，可就是不搬，说什么他家的风水好云云，显然是鬼话，真正不愿意搬的原因谁也说不清。

李炜听完各组的汇报后，明白，现在最大的难题就是这些空屋和空巢老人。他问方欣然，南坪村有没有这种情况，他们是怎么解决这些拆迁户的。

方欣然说：“南坪村也有空屋十户，空巢老人十二户，当时村里来了好几个外地的老板，想要买下拆迁户的用地指标，可是家里有人的村民都看到了那些地皮的价值，不愿意卖，我们就从邻家那里打听到这些空屋屋主的联系方式，将老板们介绍给他们，他们之间通过电话很快谈妥了价格，有的匆匆回来处理了房子，有的委托亲戚处理了房子。”

李炜高兴的说：“南坪村的这一经验值得推广，各组回去后，立即通过各种渠道，找到这些空巢户的联系方式，先向他们宣传清梦我们政府的优惠政策，愿意回家的我们欢迎，如果不愿意回家，我们就主动帮他们联系有意在开发区发展的老板，主他们谈，要告诉他们时限，如果在半个月内再不拆迁，所有优惠政策就享受不到了。”

没有完成任务的三个组长都表示，会立即着手这件工作，尽快完成拆迁任务。

最后，李炜对率先完成拆迁任务的方欣然和童无忌的工作给予了表扬，按照安排工作时的承兑，立即给工作组的所有成员兑现了一万块钱的奖励，方欣然和童无忌还别外拿到了一万元的组织奖。

这些钱都是从安置补助费中列支的。

国家从村民手中征地，一般会支付三项费用，分别是：土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、安置补助费。

土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费是因国家征用土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿，一般情况下，会直接支付给村委会或者村民小姐，由他们按比例支付给村民。

而安置补助费是国家建设征用农民集体土地后，为了解决村民因失去土地造成生活困难所给予的补助费用，这些钱则掌握在各级政府手中。但大部分政府很少将这一部分用于村民的安置或者困难补助，原因是很多地方从征地开始到拆迁全面完成，要拖两三年甚至四五年之久，这中间的各项潜形费用是很大我，有时将安置补助费全部消耗完也不够。

所以，很多政府，除了安置补助费外，还要将土地补偿费截留一部分掌握在手中，用于拆迁方面的支出。

开发区征地开始时，黄兴家和一些干部，也提出将要付给各村的土地补偿款截留20%，用于拆迁费用，被李炜否决了，他掷地有声地说：“损害百姓利益的事，我李炜是坚决不会做的。”

这也是之后拆迁过程中黄兴家消极对抗的主要原因。拆迁过程产生的费用很复杂，资金方面操作的灵活性也很大，各级审计部门也都知道拆迁工作是比较特殊的工作，对这方面的支出也常常保持宽松的态度。在这种情况下，做为财政一支笔的开发区主任，捞取灰色收入的机会自然就很多了。

李炜否决了黄兴家这一提议，就等于是断了他的财路，他自然心里会不舒服了。

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