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具体解释（第1页）

“也就是说，现在的我们必须学习《亮剑》中李云龙打仗的办法：化整为零和化零为整。把潭江分成几个部分，就是化整为零；几个部分互相结合就是化零为整；此举旨在通过各地的共同优势，把有共同发展特色的县区结合起来，抱团取暖。这是一种全新的发展理念。在道南来说是头一遭；这也是一种伟大的尝试，我不知道到底能不能成功？但如果不搏一搏，潭江就会失去所有机会。”

王成说完，很有深意地看了一眼叶浩，随后示意叶浩继续发言。

叶浩可能没有做好准备，但当了这么久的领导，这点应变能力还是有的。

他重新把面前的话筒打开，说：“王书记刚刚说的对，我和王书记这段时间调研了这么久、探讨了这么久，觉得这是潭江目前唯一的出路。如果再不想着法子变一变、动一动，按照现在的市场环境来说，潭江将会逐渐掉队。纵观历史上的潭江，在士地财政刚刚兴起的时候，潭江的定位是资源型城市。那会儿，潭江的财政收入甚至一度超过安昌，但这种发展模式不具有可持续性，终究有谢幕的那一天，只有可持续发展，才能够给城市提供源源不断的内生动力。”

“让你们每一个县城单打独斗，很容易形成恶性竞争，大家为了提拔、为了当官，不顾一切的注水作假，这样对城市有百害而无一利，当然，这是以前潭江机制问题，不全是你们的问题。”

叶浩这句话算是说在了众人的心坎上，不少人纷纷点头。

王成和叶浩对视一眼，接下来叶浩说：“大家来表决一下关于这个决议，请各位市委常委和各位县区一二把手举手表决。”

王成和叶浩首先毫不犹豫的举起了自己的双手，其他人一见，也依次“陆陆续续”地举起了手。

这个决议便愉快的通过了。

那么，王成接下来便详细阐述了自己的发展理念：“这几个县区除饶溪县外，其余的三大板块采取板块会议领导制度和会议轮岗主持制度。”

“以旅游业发展区域为例：四个县区是一个发展板块，关于县区内旅游业的所有工作，由成立的“四县区旅游发展会议”负责，这个会议的每隔一段时间则由一个县区负责组织召开。各县区把相关的情况在会议上进行通报，有关旅游数据方面，你们四个地方要进行实时联网。”

“在旅游行业，你们四个县区就是一个集体，要一体联动。”

总得来说，就是市委市政府把十几个县区分为几个部分，每个部分重点发展这些优势产业，在优势产业领域，这几个县区联合起来，成立一个“产业发展大会”，大会负责这几个县区该行业所有发展事宜，这个大会，由这几个县区轮流负责。数据共享，发展成果共享。

这的确从里到外都是一种全新的发展模式。

目前来说，在潭江，在道南，无人敢尝试。

无疑来说，王成是大胆的；叶浩是大胆的；谭江市委市政府的班子，也是出乎意料的大胆。

王成和叶浩让有意见的各位领导可以提，但如以往一般，现场一开始都鸦雀无声。

常务副市长来了一句：“我觉得这种发展理念特别好，让人有眼前一亮的感觉，但唯独缺少一个考评机制；还有，这摊工作该由谁负责？是由分管的副县区长？还是由县委书记、亦或是县长负责呢？这也是个问题。”

王成很高兴，他说：“问题提的非常好，这也是我一会儿想要讲述的内容，不管是矿产资源发展区还是旅游行业发展区、亦或是港口运输管理区，这些区域的相关工作，都由本地的一二把手和各县区分管该行业的副职领导负责；至于考评？采用集体考评为主、独立考评为辅，这样就避免了一些人“滥竽充数”，也避免了懒政怠政的现象，我觉得这个机制应该是可以推行下去的。”

“整个考评以季度为限，每个季度由市委、市政府派出独立的考评小组进驻各板块区，进行综合考评。我和叶市长是主要负责人。对于表现特别优秀者，市委市政府先行向省组进行推荐。”

王成说到这儿，大家都纷纷露出了“我懂”的表情。

“这里有一份市委办、市委政研室、市政府办、市政府研究室、市发改委拟订的一份行动草案，大家可以看看，有什么意见可以提！待定稿后就要遵照这个行为规范来走了，到时候就要论功行赏了。”

王成说完，大家很震惊了！这要在以前，这么多部门联合制定一项政策，政策内容早就被全市人民知道了，但这回事先竟然无人能知，保密性如此之高！

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