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第805章 改制之争（第1页）

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这时吴郁明终于说话了：“方市长的提议非常合理。以诸葛诚的工作能力和表现，理应挑更重的担子，不过大家都知道僧多粥少，暂时没办法安排，因此先调到正府熟悉市里这摊子事务；另一方面成刚在市直部门时间较长，需要有基层锻炼机会，这是一步双管齐下，各有所得的好棋！”

“诸葛诚同志调离鄞坪后，关于烂尾工程的调查会顺利些吧？”方晟悠悠补充道。

慕达脸色铁青：“刚才不是说纪委不予立案吗？”

方晟微笑道：“我忘了说，房部长准备以市委组织部名义进行党风廉政建设的调查活动，也就是今天常委会第三项议题，那个过会儿再讨论。”

慕达坐不住了，昂起头道：“不管以什么形式，调查诸葛诚同志就是违反刚刚大家达成的共识！难道常委会意见也能偷梁换柱？那样常委会的严肃性何在，权威何在，还算什么民主集中制？！”

他终于按捺不住，准备公然翻脸！

官场中人一般来说不会轻易翻脸，除非胜券在握：慕达看准本土派铁定三票，加上成槿芳和耿大同，还有持相近态度的魏昌成、梅秋至少一票，已有六票在手，过了半数；畏畏缩缩的韦升宏就算不敢公开支持，也不至于公开反对，弃权可能权较大。

这样计算，即便吴郁明站在方晟那边，加上房朝阳不过三票，绝对劣势。

吴郁明也看出势头不对，打算动用市委书记否决权暂时搁置议题。

方晟却微微一笑，居然有闲暇给在座常委发了一圈香烟，点燃后道：“慕书记太激动了，忘了研究第三项议题具体内容，这里不妨选两段读一下。‘进一步构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实做好全局党风廉政建设’，‘坚持本人自查上报和主管部门复核复查相结合的方式，加强对重点工作、重点部室和重点项目的跟踪督查，及时发现和解决存在的问题；加大责任追究力度，对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责，造成不良后果和恶劣影响的，严肃追究相关人员责任’……”

听到这里常委们明白了，方晟的杀招原来在此：主管部门复核复查和重点项目跟踪督查！

两招套在诸葛诚身上不偏不倚正正好！

慕达竟不知说什么才好，哗哩哗啦翻看第三项议题，脸涨成酱紫色。

房朝阳神补刀，道：“按省委省正府要求，纪委和组织部为党风廉政建设的牵头部门，其中纪委负责反腐倡廉，组织部负责对领导干部自查情况进行复核复查。”

要是换作我，能否想到埋伏这招杀手？吴郁明暗自盘算道，顺势拍板道：

“鄞坪河大桥烂尾项目属于重点工程，指挥部在职同志包括诸葛诚在内都必须展开自查，组织部负责复核复查，第一项议题还有意见吗？好，全票通过！下面进行第二项议题，研究落实重启国腾油化改制工作！”

按市正府领导分工，国企改制应该由耿大同负责，但方晟事先知道这家伙跟郜更跃是一丘之貉，哪敢让他沾手？遂大包大揽亲自负责。

这是官场权力分配的不确定性，也是官大一级压死人的体现。正职若想抓权，副职任你多狡猾玲珑都无济于事。

方晟道：“吴书记强调重启，原因各位常委都清楚，去年市委市正府主导制定国腾油化改制方案，四易其稿未能通过，改制一事便搁置下来。这回我们不能在输在起跑线上，要果断地、科学合理地迅速确定方案，获得省里相关部门认可后组织实施，力争半年内改制到位！”

“半年？”成槿芳失笑道，“去年单拿方案初稿就花了七个月。”

“去年制定的方案建立在广泛调研、充分论证基础上，以现在眼光看都具有前瞻性和先进性，我看可以作为蓝本，不必另砌炉灶，”方晟沉声道，“至于方案的基本原则、改制思路、目标规划，去年常委会都表决通过，大概……”

成槿芳抢先道：“要重议！一年下来外部环境发生变化，企业基本状况和财务数据等等也有变动，肯定有大的调整，我觉得不能偷工减料，在之前方案上涂涂改改就完事儿。”

她是想打拖延战，时间拖得越长越好。

“是啊，重新起草方案的过程也是新班子熟悉了解国腾油化真实状况的过程，万丈高楼平地起，还是循序渐进为好。”耿大同附和道。

由于阻挠调查诸葛诚失败，窦康、慕达对国腾油化改制一事全然没了兴趣，作闭目养神状，不置一辞。

蒲英江本着契约精神表明立场：“国腾油化的规模和影响摆在那儿，不可小觑，时间服从质量，可以设定时间表但不宜太紧张，稳步推进吧。”

吴郁明实在看不下去，冷冷道：“省正府确定国腾油化为试点，用意不是稳字当先，而是摸石头过河，通过先行一步探索为接下来国企全面改制积累经验！国企改制是国家经济战略中的重要环节，也是国企发展必然趋势，早晚得改，拖不能解决问题！刚刚方市长说力争半年，我觉得时间太长，鄞峡拖不起，省里等不起，要我说，顶多四个月！”

“啊！”成槿芳惊得差点跳起来，“这么短时间要做那么多事，根本没……没法完成！”

方晟坚定有力回击道：“市正府有信心也有决心完成！”

“建议各位三思！”维护郜更跃成槿芳利益是耿大同空降鄞峡的核心原因，因此明知吴郁明和方晟着力推动，还是硬着头皮反对，“省里希望看到试点成功，而不是失败案例，过于急躁适得其反，所以把握节奏非常重要！”

常务副市长反对市长，够戏剧性，然而方晟泰然自若，似早有准备。

“怎么会失败呢？”方晟反问道，“谈到企业改制，我有一点小小的经验，当年负责黄海县三滩镇四十多家乡镇企业改制都顺利完成——改制无非两点，一是有没有投资者，二是是否妥善照顾职工利益，其它问题都不是事儿……”

成槿芳哂笑：“方市长，国腾油化的体量可不是乡镇企业所能比拟，你弄了三四十家，产值、工人人数加起来都不及国腾油化吧？那边的经验不能照搬照抄到鄞峡。”

方晟还是微笑：“照秘书长的说法，国腾油化岂不成难啃的硬骨头？它硬在哪里，人的因素，物的因素，还是体制原因？”

吴郁明语气更冷：“人的因素，全部搬掉！物的因素，由投资方解决！体制原因，正是宏观层面要求改制的内在动力！”

“提到体量，有一点我想说明国企改制的必要性，”房朝阳插嘴说，“去年底国腾油化上缴利税为9600万，多不多？跟鄞峡其它企业相比确实相当于巨无霸，很多人因此肯定它对地方经济的支撑和贡献；但另一组数据是，三滩镇四十多家乡镇企业去年上交税金为1.45亿！如秘书长所说，它们的产值、工人人数远不及国腾油化，因此证明效率低下、资源浪费等问题在国企普遍存在！”

方晟接着说：“体量吓不倒我们！国腾油化旗下那么多附属企业，真正赚钱的没几个，或者说为集体赚钱没几个，可以砍，几刀下去体量就小了，对不对？投资方面不用愁，上次南泽厂就争得头破血流，想必对国腾油化感兴趣的更多；关键在于如何厘清历史问题，照顾职工尤其是退休、退养职工的利益，顺利平衡地把国腾油化推向市场！”

耿大同张张嘴，却说不出来什么名堂。

在经济方面，方晟足以甩耿大同几条街——耿大同虽然也从基层一步步爬上来，但大部分时间主要在纪委系统，很少涉及经济、民生等事务；谈论到专业性较强的改制，之前耿大同因为南泽厂股改当众出洋相后，潜心钻研相关知识也取得一定进步，但实践经验全无，压根没法跟方晟辩论。

成槿芳心中哀叹耿大同还不如马天晓，关键时候根本顶不住，而窦康等人态度又不积极，只得继续胡搅蛮缠：

“国企跟乡镇企业没法比，鄞峡和黄海也大不相同，我认为要加强沟通交流，安抚稳定国腾油化中层干部和技术骨干，避免发生其它省份国企改制弊端——企业改制了，人材也跑光了，推向市场等于让企业自生自灭，那样的话对不起国腾油化多年来对鄞峡的贡献，更对不起扎根鄞峡，彼此培养起深厚感情的国腾油化干部职工。”成槿芳声情并茂地说。

方晟懒得跟她啰嗦，简洁有力地说：“方案会兼顾每个层面利益，但不会让每个人都满意。”

吴郁明再一次拍板：“就这么定了，本月底前确定并上报改制方案，力争四个月内改制到位！”

不料窦康这当儿软绵绵来了一句：“四个月的确太仓促，还按方市长所说的半年吧。”

吴郁明怔住，所有常委也都愣住，惊讶地看看窦康，再看看吴郁明。

常委会风暴即将来袭！

【作者***】：为增强交流，及时了解沟通朋友们的意见建议，本人创建“官场先锋书友会”微信群，微信号：jimeshao！谢谢大家关心厚爱！

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