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231 杨子正对教派工作的指示（第1页）

升官后的洪承畴顿时觉得这前途光明了起来，他就觉得杨子正为这个政权架构得非常好，解决四个重要的问题。

第一个问题是效忠的对象，以前的皇朝，效忠的是皇帝，是帝王，是某个家族。现在的新中华效忠的是人民，效忠的是基本法。

人民代替了帝王，基本法保证了长治久安，而不是担心一天一个样。

同时，强调了团结与领导权，一旦当选，必须无条件团结在当选的元首旗下，除非元首违反了基本法的规定。

这既制约了元首，也给了元首充足的行政权力。

但就此以为元首可以为所欲为？当然不，有九权分工，把元首的权力分掉了，同时这九权当中又相互制约。

所以，想党争吗？不，党争的目的是争权夺利，但是基本法规定了行政权、司法权、立法权、军权、监督权五权中任何部门、个人、党派都不能兼任两权及两权以上。

而这五权又是相互监督与制约的，这就像七国争霸，没有哪一个国家敢吞另一个，因为你一吞别的国家就会群起而攻之。

除非，出了秦始皇。

如此下来，还怎么党争？各部门心不齐就难抱团了，不是没有党争，可能党争会更激烈，但却形成不了气候影响不了大局，动摇不了国本。

再给各个权力方立一条执政的基本标准：所有的执法、立法及行政的目的都是都是为了广大的群众利益，必须要经过各方审议通过是不是让三分之二以上的民众更受益才能实行，不能为了某些小集团，特殊的阶层服务。

在这一套完整的闭合路径中，当官的只能干一件事，那就是为了三分之二以上的民众谋福利。

而这个谋福利的过程中，既要团结在以元首为核心的团队之下，又要时刻监督元首及其它部门的行为。

而一旦有了新的漏洞，就可以发出倡议进行立法补漏。

最最重要的一点是，在这个制度中，官员的薪资不再是低薪，而是高薪，以最低级别的官员为标则，最低级别的官薪资比人均收入要高百分之十，然后其他官员则按等级分别不一样的薪资往上走。

但这个高薪不是一尘不变的，而是变化的。

它的变化指标是根据统计部门每年发布的人均收入而变化，人均收入增长，官员的薪资跟着涨，人均收入降低，那官员的工资跟着低。

随着洪承畴的研究深入，这套制度简直是一环套一环，环环相扣，根本不是某一个官员或小团体能够折腾起浪花的。

比起什么帝王那种粗糙不堪的制度简直是天差地别，封建制很容易党争，很容易争权，很容易被颠覆，甚至很容易出现大问题大事故。

为何会如此，因为太简陋，一个内臣就能轻易的权倾天下，就能祸乱朝纲，这么简陋的制度那能不容易出问题嘛。

而在杨子正，小到一村之村长，大到国家元首，你想动乱子根本动不了。

比如轮换制，任何一个主政官员不能在同一地方的同一岗位上干满两届，任何的非主政官员干某一岗位不能干满两届，要么换一个地方继续干这个职位，要么平调到别的部门干不同岗位。

当然，技术岗不一样，技术岗可以一直干下去，但是管理岗不行。

……这只是下面的贪腐与集权的预防，那到了上层更是了。

比如部长级别的不能参与元首九人组的参选，只有从基层干到过一省之职，且做过贫穷省份的官员又做过富裕省份官员的大吏才能资格参选。

这样的履历是为了让能上位的官员能知道贫穷地区的情况也了解富裕地区的情况，这是为了筛选出有执政能力的人。

……

洪承畴被杨子正叫到了办公室，杨子正招呼洪承畴坐下，然让人上了茶水。

“现在得叫你洪处长了，我们这里没有大人一称，还习惯？”杨子正笑道。

“习惯，习惯得很。”洪承畴拱手。

“嗯，对于教派问题你的解决方案非常好，刚好是切中要害。接下来，你在组建教派管理处时得注意几点。”

杨子正招呼洪承畴喝茶。

“元首，你说。”

“一是，立法立规矩尊重教派人士。二是，要告诉他们，在新中华的土地上做任何的教派活动都要上报，经过你们管理处的同意才能行事。比如建寺庙，建道观，招人员，任命方丈、观主等都得上报，你们要管理。三是，所有的土地都是国有的，非私营的，因此他们没有田产，收入只能靠捐赠。四是，所有利用教派活动聚众闹事等都是违反的。五是，要每年都组织教派会议让各位坐在一起论论道，这样有利于促进各教派的发展。六是允许他们建立学校，研究教学各教派的典籍与学说。七是可以宣传自己教派的教义，但不得诋毁与抹黑其它教派的教义。八是，任何教派都不得利用治病、祛邪、驱鬼等名义操弄民众的生死与恐吓威胁民众……”

说到这杨子正想了下，应该差不多了。

“差不多就这些吧，这是我想到的，你们自己也去想想，该补充的补充。对了，最重要的一条是所有的教派都必须维护中华民族的统一与中华民族的文化。”

洪承畴听完后，立马讪讪笑了一下，“元首，可否借张纸与笔给我？”

“哈哈，不用，我这里有秘书团，他们估计已经记下了，我让他们抄一份给你。”杨子正朝秘书招了招手。

秘书便点了点头。

“元首你这对事物思考之周全，令属下佩服也。”洪承畴也是小心的试着拍个马屁看看。

“诶，奉承的话就不要多说了，谁想的多，想的对，可行性高就听谁的，这是我们工作的原则。这里千万不要有尸位素餐的人，越少一个这人的人，老百姓就越少一份负担，当然这只是一种理想，但我们也要严格去执行。”

“是，元首大人说的是。”洪承畴点头。

“那行，别的就不多说了，你这新部门刚成立你也有很多的事要忙。记住了，要人要权要物尽管朝上面提，只要是合理的，不会有人卡你的。”

“元首，这个属下是知道的，一切都为了成事嘛，都有责任的。”

“哈哈，对，对，问责问责，要有可问之处，不要学那大明风闻奏事，那是要不得的。”杨子正说着送洪承畴出门。

洪承畴收到秘书抄给他的东西后也就告辞了。

杨子正的指示他可是一个字都不敢忘，不仅不敢忘，他还得琢磨一下每句话后面所表达出来的意义。

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