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第二百六十八章 财政预算（第1页）

东对兵部在帝国宝行开户一事、乃至于以后要将朝廷军费交予兵部的说辞，陆秀夫和赵与珞绝对是心领神会的。

陛下表面上是在向兵部的武夫们放权，可实质仍是在“限”，而且还是一种更隐晦地“限”。

面对如此“阴睿之主”，他们少不得也会在心里冒出一些腹诽之词。

但是，更了解许多事情真相、对国事也更敏感的陆秀夫已经不太在意这些说辞了，而是盯住了他好学生嘴里冒出来的新词。因为他知道，这才是这个狡诈之徒真实目的所在。

从一定层面上讲，陆秀夫和赵与珞都不是不能理解东所说的“年度的军费支出计划”和“朝廷年度支出预算”之含义，至少是能猜得出部分。

这是由于，宋代“三司”中的“度支”（神宗元丰改制后均归于户部），它的职责即为：“计度军国之用，量贡赋税租之入以为出。”

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“度支”最早设立在唐后期。

“度”这个字，本有“算计”的意思，而“支”，自然是“开支”或“支出”。

宋代的“三司使”更在朝廷中被称为“计相”。

“度支”的设立表明，中国古代到了唐、宋，已经客观上要求国家在经济中采取一定的统筹。这完全可以看成是后世财政预算制度的萌芽。

后人真的应该注意到：过去的中国之所以至少在千年的时间里面始终是最先进的国家，其中最重要的原因之一，就是它有着相较当时世界各地更完善、更先进的国家体制。

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当然，对像他好学生这样的人，陆秀夫也绝不会仅凭自己的猜测来臆断，他一定要弄清楚这小子的真实意图。

因此，陛下的唾沫星子刚暂停，他立刻就问到：“臣还请陛下示下，何为军费开支计划和朝廷支出预算？它们又如何实施？”

东是肯定要对这些后世之词做出解释的。大宋的“度支”毕竟不是后世的财政预算，两者之间甚至有着本质上的差异。可这小子说的冠冕堂皇，实际上并不了解后世军费开支计划和政府财政预算的制订过程和具体内容，顶多知道点概念。

然而，现实已经不允许他再退缩。因为，既然他想打造一个新的帝国，眼下又到了一个最佳的时机。

相信每个人都明白，在严格的意义上，于琼州时的行朝是谈不上什么堂而皇之朝廷的。当时绝大部分的时间里，它最重要的事其实就一个，“求存”。

就是在事实上，也只有在夺得水上控制权，进而拿下了福建、广南，包括两浙的沿海地区，行朝安全才算是真正彻底无忧。

而于此种条件下的行朝，它在各方面都可以概括为两个字：简略。

能不能生存下去都要打个问号，好多事情还是放一放吧，您说是不是？

可当行朝控制了江南之后，这就完全不同了，因为现在才算是所有人真正重新立国。

到了这个时候，不要说东他自己，就是行朝的众人也必然要使朝廷在各方面都走向正规，所以，如果要想改变大宋，这就是最佳的下手时机。

东他自己都说了，咱不能等别人将事情弄好了再来推翻，那就真的变成折腾了。

东的确胆子很大。因为虽然他仅仅知道点“军费开支计划”和“政府财政预算”的概念，可他也相信：世上本没有路，路都是人走出来的。故此，他早已炮制出了自己的野路子方案。

错了大不了改进，兄弟我怕啥？

“老师，所谓军费开支计划，是兵部对来年朝廷养兵费用的一种匡算。”

“问题是现在为战时，兵部还难以进行如此匡算，所以，这个举措要推后。可为了将来，朕也打算让他们逐步适应这个做法，这就是朕让兵部自行采购军服的原因。”

兄弟我当然不会现在就将军费交给兵部，说实话，他们能不能办好军服采购咱都要打个问号，毕竟这是中古时代的军队和“国防部”。再说，战争期间的军费开支计划也很难有谱，谁知道战事会扩大到什么地步？

军服采购就是一次考核，即使兵部通过了，也要一步一步地慢慢来，有些事情咱绝对不会冒进。

这个狡诈的小子随即话锋一转。

“老师，赵爱卿，其实您们最清楚，军费开支只是朝廷支出的一个方面，因为需要花钱的并非仅是兵部。所以朕考虑再三，认为更重要的是朝廷要建立相关的支出预算制度。这个支出预算制度，既关乎来年朝廷钱财花费的规划，也涉及到钱财在各部的分配。”

陆秀夫和赵与珞都已全神贯注。

“关于它的实施，朕的看法是这样：第一步，户部要能估算出来年朝廷可动用的钱财。”

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