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第四百九十六章来自柏林的颤抖（第1页）

会研究西班牙的不止是类似于鲁迅这样亲西班牙的人和国家，其实，有时候，最理解他们的，还是他们的敌人，而西班牙众多的潜在的敌人中，如果认真的计算起来，记得最受人关注的，也就是英德法俄美等国而已，其中，这些年来，一直是默默无声的德意志帝国，就是一直这样的秘密关注着西班牙一步步发展的。

柏林，无忧宫，今天的天气还是格外的晴朗。

威廉二世威严的坐姿，让许多人都似乎才发觉，自己眼前的可是世界最强大的国家之一，在自己面前的，可是世界最具强大权利的国王之一啊。

因此，他们都认真的听着德意志帝国情报官克鲁伊-杰克的报告。

“西班牙外战略的制定，往往都是经过一番酝酿，在检讨原有战略的基础上，根据国内外最新的形势而最终推出的。西班牙对外战略的调整通常会比较审慎，往往有一个评估的过程，通常会有一个部门的团队或者跨部门的团队，就对外战略问题进行检讨，并提出政策建议。无论是从西班牙的相关法律规定着眼，还是从实际操作流程来看，其实在对外战略的制定问题上并没有固定的决策程序或模式。不过，我们还是能够勾勒出西班牙对外战略出台的大致轮廓。”

所有人都点头，这次的人也不多，就是德意志帝国军方的主要人物而已。总参谋长兼陆军大臣小毛奇。陆军参谋长鲁登道夫，海军总参谋长兼海军大臣；首相特奥巴登。副首相格奥尔格-米斯，外交大臣皮洛夫。还有前首相伯恩哈德-冯-比洛，这些人就是德意志帝国最为重要的实权人物之一。

而他们的许多人的影响力，甚至已经能够对世界进行到了影响了。

“就参与决策的政府机构而言，国家安全委员会为最大的机构，之后的是西班牙国王的直属领导机构，也是第二层次的一个局级级别的机构，分别是西班牙皇家安全中心局、国家安全情报局这各有一名国王的心腹担任局长。

之后的事各个部门的情报机构，如首相查韦斯管理的内阁院情报1处。国防部国防大臣克莱斯顿的国防部情报2处，西班牙外交大臣特立尼掌控的外交情报分析3处，还有就是欧麦尔领导的财政部经济情报4处，以这些为首的西班牙情报机构扮演着十分重要角色。严格来讲，皇家安全中心和国家安全局是隶属西班牙王宫国王直属的一部分，但为了强调国家安全委员会的作用，所以。这里就将其单列出来。”

所有人都听得有些头皮发麻，这西班牙，也太能够搞了吧？这些机构，现在先不说其他的，就是单单这些机构，就让在坐的。包括德意志帝国以前的欧洲强势首相俾斯麦的继承人伯恩哈德-冯-比洛在内，都不由的深深的吸了一口气。

而威廉二世更是在心中感觉到自己的喉咙在发痒，似乎难以让自己控制一般的，实在是不舒服得很，西班牙的情报这么繁杂。证明西班牙的所图非小，也证明了。这些机构已经存在，带给威廉二世的想法是，西班牙这些机构，在德意志帝国等世界各地，到底深入到了什么地步，这才是他想要知道的。

克鲁伊-杰克当然在没有听到叫停之前，还是继续的他的分内工作，那就是，继续的想要发布情报。虽然他也知道，自己给在场的这些德意志帝国的掌舵人们透露出来的这些消息会让在场的人都不舒服，可是，当初的他，又何尝不是那样，西班牙的情报网，简直是把各个部门都包括了，这让一直以来自己是情报界翘楚的精英，在获知了这些消息之后，他只能够埋头苦干的，继续的改善自己的不足了，尽管他知道，在西班牙面前自己的差距是多少。

“我很好奇，这西班牙的情报管理是怎样的，还有一般是怎样获得的？”

杰克停了下来，然后抬头发现是总参谋长小毛奇之后，他立刻给对方行了一礼，人家的伯父是老毛奇，是德意志帝国的总参谋长，到这位现在，也同样的是总参谋长，而且还是直接的从伯父手中接过这个职位的，这样的存在，他也只能够使出十二分礼貌来对待对方了。

“通常来讲，西班牙情报机构会提供大量通过公开和秘密渠道搜集到的信息，供相关部门决策参考。而国家安全委员会、内阁院情报处和国防部情报处则是评估西班牙对外战略和制定新战略的重要操作部门。与此相对应，国王、国家安全事务助理顾问、首相、国防大臣、以及各部大臣及情报机构的领导人（国家情报中心局）都是对外战略决策的核心人物。

王宫这里主要是指国王，虽然不是行政首长，不用直接的管理政事，但是，国王却负责国家政策的制定。作为外交政策的主要制定者和头号外交官，国王的权力不仅仅源自于西班牙现如今的各种特意炮制好的宪法授权，同时也是这些年的外交实践逐步确立起来的。国王拥有特定人事任命权、免职权，监督和指导各个行政部门的工作。根据法律规定，大臣、州长、副大臣和以及次一级的级官员的任命，都是需要国王的认同提名、经西班牙上议院投票认可后才能正式上任。”

而国家安全事务助理则直接由国王任命这也是国王控制的一个总机构的原因，不过，西班牙国王可以不像美国那样，还需要游说和推动国会支持行政部门推出的对外战略，以便获取相应的经费保障。

西班牙却是，不需要。因为在西班牙，国王已经在很多时候代表着民意的所在了。当然了，这是现任国王的影响力所在，至于以后，就不一定了。

经过我们这些年的分析，一步步的，终于的出来了许多的成果，那就是，西班牙许多的机构运行。让我们摸到了窍门的所在。

比如说，西班牙的对外战略的推出，要么是相关部门根据国王的要求推出来的，要么就是别人提出来得到了国王的认可。只有经过国王的批准签字后，才能正式对外宣布，成为西班牙对外战略。

首相查韦斯虽然是是内阁成员的魁首，但并非所有的首相都能够在对外战略制定上发挥重要作用。这取决于首相是否强势。也要看首相是否具备对外事务的专业能力。查韦斯本人就是一个不是一个外交家，因此首相查韦斯基本上就是个摆设。

当然了，他的专业上，国王阿方索十三世却是没有给其落下多大的限制，加上外交大臣特立尼的强势外交补充，到时令他这个首相在不被架空的同时。还能够继续的完成自己的许多首相业绩，这倒也算是非常不错的合作模式。不过如果下一任首相真如很多人预测的那样，是特立尼的话，那么，西班牙的外交政策。可能会发生更多的改变了”

“哦，改变？杰克。你倒说说，建行会如何的改变？”

皮洛夫有些感兴趣了，虽然他已经猜到了些什么，可是，自己知道，但是不代表人家会明白，这时候有一个免费的代讲者，自己何乐不为的，让其帮自己浪费些口水呢？

杰克见是自己的好友外交大臣皮洛夫，心中暗骂了句对方的无耻，虽然如此，可是还是老实的道：“自从查韦斯上任首相之后，西班牙其实在外交上已经开始变得温和起来了，跟前首相尤金相比，查韦斯似乎是一个守成之将，而似乎西班牙也是喜欢这样的一个人来治理西班牙现在的局面，所以，这一年多的时间，西班牙已经安静多了，这也是这个原因。

可是如果随着查韦斯的人气过去，西班牙的守成换成呛死的外交专家特立尼上去的话，最后，可能这次外交西班牙就会锋利许多了，据说，现在的西班牙外交部这段时间频繁的跟西班牙驻世界各洲的全权大使正密切的联系着，很多人都在猜测，西班牙似乎有着重大的举措，不过我们还没有重大的线索来证实”

国家安全委员会是国王阿方索十三世处理外交事务的核心机构，主要负责协调或牵头各个部门之间的协作。国家安全委员会由首相、国防大臣、国王国家安全事务助理顾问以及国王所挑选的人员所组成。国王国家安全事务助理顾问直接由国王任命，不需要上议院批准的程序，因此和国王的关系更为密切，往往得到国王的信任和倚重，跟皇家安全中心局以及西班牙情报局两局长局长一样的是国王的心腹。时至今日，国家安全事务顾问早已成为国王在对外政策和国家安全事务上最重要的咨询人员。

是对外交部大臣特立尼的补充。

国家安全委员会内部的工作人员大多和国王有着密切的私人关系，因此往往能够发挥非同寻常的作用。除了总统国家安全事务顾问外，西班牙驻各洲全权大使等都可能在制定对外战略方面发挥非常重要的作用。

外交部是西班牙政府中负责外交事务的专门机构。通常来说，外交部大臣跟财政大臣在西班牙具有实至名归的额副首相的称号，外交大臣是国王在外交事务方面的首席顾问和西班牙外交政策的主要执行者。不过，外交部以及外交大臣能否对西班牙外交产生重大影响，很大程度上取决于外交大臣能否获得国王的充分信任和授权

在西班牙对外战略的制定过程中，西班牙国防部的作用也至关重要。作为现在跟我们德意志帝国比肩超级大国之一，西班牙拥有强大的军事实力，并在近些年开始陆续的在世界各地拥有军事基地和驻扎军队。西班牙国防部及其参谋部在西班牙世界战略制定中发挥着十分重要的作用。在现在世界开始频繁战争的今天，世界正变得越来越相互依赖。作为当今世界上超级强国之一，西班牙对外经济关系对于西班牙的繁荣来说十分重要，因此财政部在对外经贸战略方面的发言权自然上升。”

所有人都有些头皮发麻了！

“以前听说西班牙的情报机构无孔不入，当时还不太放在心上，也只当是一个遥远的传说而已，可是现在看来，似乎，我是有些错了甚至说试错的离谱得不像话“伯恩哈德-冯-比洛摇了摇头，对于自己以前小看了西班牙的外交，似乎真的有些布满了。

“比洛的哈却是让我感到赞同，西班牙竟然机那里起来了这样的规模情报部门，这里面的门门道道，却是让所有人在听了之后，无不惊呆的，不过，想来吧不只是我们，英国，应该也会不舒服吧？”

小毛奇冷静的面容，配合上那似乎安慰的语言，却是让所有人都不由的把对西班牙的惊恐慢慢温和下来。

“不过，总参谋长的话，虽有理，可是，我们还是不能够不引起重视，所以，陛下，我觉得，我们还是尽快的建立起一套类似与西班牙的情报机构才是最为重要的，毕竟，知己知彼才能够百战百胜这句远东的话，还是非常的有道理的”

当杰克之后直接的详细分析知道，西班牙的情报系统由国家情报总监办公室和多个独立运行但协同工作的情报机构组成。它们负责搜集和分析情报，并促进情报系统与决策层之间的互动，为对外战略决策提供情报支撑和参考建议。其中，国家情报总监和中央情报局局长在西班牙对外战略制定中的地位同样举足轻重。

这些更是让人唏嘘不已，同时，所有人都更加的认为刚才外交大臣皮洛夫的话，是多么的迫切。以至于在之后的第一次世界中德意志帝国竟然凭借着情报的犀利，竟然给他们强行的打到了英国的伯明翰和美国的圣路易斯，让这两国损失惨重。。

Ps：今天一更，明天三更！

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