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对于一个商业项目而言,谁出钱建设,便由谁来经营管理,并且承担经营风险,以及获得收益,这在后世肯定是不会有争议的。
然而在1994年,民营经济投资这种大型的商业项目,还是极其罕见的事情。
九十年代的大型商业项目,主要还都是政府主导,国资兴建,即便是有企业参与投资,也都是国企。
民营经济投资大型商业项目,是在二十一世纪才逐渐兴盛起来,就比如鼎鼎大名的万达广场,便是在2001年出现,2005年以后进入到扩张期。
对于民营经济而言,投资的资金是保障是一个很大的问题,九十年代的民营经济到底是不够强大,如果融资不顺利的话,民营经济提很难拿出那么多钱来兴建一个大型项目。
就比如巨人大厦,哪怕是建在改革开放前沿阵地的珠三角地区,最终却因为资金链断裂,而失败而告终。
除了资金保障之外,人的思想观念则是更重要的因素。
当时的人普通觉得,这种大型项目,由国资来兴建和管理,是理所应当的事情。民营资本占主导,反倒是越俎代庖。
就比如青河市要建批发市场,张嘉钢本能的会认为,应该由市政府主导,后续的经营和管理,也应该由国资负责。
所以李卫东不光是要说服张嘉钢,更需要扭转他的传统观念。
……
听了李卫东这番话后,张嘉钢开口说道:“谁出钱,谁管理,道理虽然可以这么说,但实际操作中可不能这么做,批发市场毕竟是我市的重点工程,市里面怎么可能放手交给私人去做?义乌的小商品城,也是国资负责运营和管理的。”
“此一时彼一时嘛,义乌的小商品城,是几年前建设的,在1992年就已经投入到使用当中,那个时候的政府经济职能,跟现在的政府经济职能还是有区别的。”
李卫东话音顿了顿,接着说道:“过去是计划经济,政府的经济职能是与计划经济管理体制相适应的,政府领导和管理经济工作的职能,与直接经营管理企业是等同的,在管理方式上使用行政命令下达的方法,来指挥和管理各种经济活动。
但是现在不一样了,现在是社会主义市场经济,政府管理经济的职能也出现了变化,现在政府主要是制定和执行宏观调控政策,创造好的经济发展环境,培育市场体系,监督市场运行和维护公平竞争,实现国家的经济发展目标。
所以政府不是企业直接的经营者,而是法规的制定者和保障者。政府的工作也不是直接参与到市场经济的活动中,而是制定和运用相应的政策,去引导生产力的合理布局,促进经济结构的优化,实现共同富裕的目标。”
张嘉钢猛的一愣,他没想到李卫东一个做生意的,竟然会说出这么一通大道理,真不愧是大企业家。
李卫东则接着说道:“张书记,我这些话是不是听着似曾相识?国家《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第四条里,转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系,就是这么说的。”
“我说呢,怎么听起来这么耳熟,原来是中央的重要指示!”张嘉钢瞬间反应过来。
《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是1993年底的全会上通过的,这个决定把建立社会主义市场经济体制的基本原则加以系统化、具体化,是邓公理论的一部分,更是中国九十年代经济改革的纲领性文件。
李卫东则继续说道;“张书记,所以我认为,对于批发市场,市里面应该放手,把经营和管理权,交给我们企业去做。市里要做的是,搞好统筹规划,掌握政策,组织协调,信息引导,提供服务和检查监督等间接调控政策。这也符合中央的政策指导精神。”
张嘉钢若有所思的点了点头,他开口说道:“李厂长,你说的这些,让我感触颇深!不过具体的实施细则,我们还需要开会讨论。”
李卫东知道,张嘉钢心中已经动摇了。
想要改变一个人的思想观念,并不是一件容易的事情。然而张嘉钢作为一个干部,要改变他的思想观念却很简单,只要让他意识到,这么做是符合中央政策的,所有问题自然就迎刃而解了。
李卫东更是很清楚,光是从政策角度来劝说张嘉钢,分量还是不够的,还得再给他一些甜头尝尝。
于是李卫东接着说道:“张书记,如果市里面愿意将批发市场的经营管理权交给我的话,我还可以给出三个承诺。
第一,土地出让金方面,我会多付五成,当然前提是价格得合理,要是二十万一亩的读题出让金,我可付不起!
第二,被征地的村子,我可以给他们解决500个工作岗位,让那些被征地的农民有工作可以做。
第三,批发市场的所有盈利,我一分钱都不会拿走,全都会投资在咱们青河市!”
听到李卫东这三个承诺,张嘉钢不禁的有些动容。
既然要将批发市场的经营管理权交给李卫东,那市里自然也不会再用土地出让金入股,到时候按照规定收取土地出让金,也是必然的。
多加五成的土地出让金,市里至少能多个百八十万的财政收入。关键是这笔钱并不是预算内的收入,而是计划外的收入,相当于是市里多了个小金库。
在那个财政并不富裕的年代,青河这种穷地方,市财政多个百八十万的小金库,还是能解决不少大事的。最起码遇到个自然灾害,可以马上拿出钱来进行救灾。
至于给被征地的村子,解决500个工作岗位,也是帮了市里面的大忙。
农民靠种地吃饭,土地被征走了,虽然得到了一笔土地补偿金,但是却失去了赖以谋生的手段。
这时候若是有份工作的话,等于是解决了他们的生计问题,政府也不用另想办法对农民进行安置。
最后一条,经营批发市场所赚到的钱,全都在青河投资,大概是最让张嘉钢心动的一点。
全国各地都在拼招商引资,对于地方政府而言,那些赚了钱就跑的投资者不是好的投资者。赚了钱再投资,继续给地方带来更多的就业和税收,那才是真朋友!
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