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第一千四百五十三章 二院制（第1页）

话说至此，大家都明白了，李奇是要针对律法进行改革了，这是典型的李奇式上奏，先顾左右而言他，混淆视听，让别人都弄不明白他到底想干什么，然后又抛出一个看似娱乐的论题来，让大家都参与进来，最后又拉回到正题来，如此一来，大家的口等于都被他堵住了，只能看着他表演了。

就说这事吧，李奇前面提到的那两个案子，很明显的指出了大宋律法的漏洞，虽然很小，但也是漏洞，既然存在那么就必须要改变，若是当做没有听见，那么就是掩耳盗铃，如此一来，李奇说大宋律法存在着许多漏洞，这些大臣就无从辩驳了，即便是刑部尚书李纲。

然而，他又从交趾、大理的事指明律法的重要性，那么你就更加不能出言阻扰了，这律法恁地重要，肯定要尽力完善啊！

赵楷当然也明白了，暗骂，这厮真是狡猾透了，他这分明是下个套，让朕和朕的爱卿往里面钻。但是现在才醒悟的他，已经为时已晚，只能顺着李奇的话问道：“那不知爱卿有何良策？”

李奇脸色一变，一本正经道：“启禀皇上，如今我大宋百花齐放，百家争鸣，国家正处于高速发展中，很多东西都是新冒出来的，其中包括士、农、工、商各个阶层，既然有新的东西出来，那么就肯定会有新的纠纷，就好比曾今的交子，交子的失败不在于交子本身，而是没有一套足够的律法支撑，才导致朝廷无限制的乱发售交子，还有方才那两件案子，如果没有前一件案子。那么后一件就非常好判决了。

由此可见，律法也该与时俱进，而我大宋的律法还是停留在开国时候的律法。虽然有些更改，但也只是杯水车薪。微臣以为必须要制定严格的立法流程，研究出一套完善的律法，法可治国，亦可强国，也许现在还看不出，因为我大宋正在恢复期，大家都在拼命挣钱，一旦四海升平。那么这些纠纷就会暴露出来，到那时再来想，就为时已晚了，所以我们必须要未雨绸缪。”

赵楷是一个非常聪明的皇帝，他很敏锐的捕捉到了李奇这话的中心意思，低声自语道：“一套严格的立法流程。”又道：“你继续说下去。”

李奇道：“法和人是密不可缺的，有人无法，其理何寻？有法无人，法从何出？先有法，官才能执法。至于执行不当，其也在法中，若想要以法治国。必须得先立法，方可执法。而自古以来立法的流程都是皇上和一些重臣们商量，然后就定下来了，但是如此一来，有个非常致命的弊端，就是皇上和大臣也都是凭空想象的，缺乏事实依据，根据的也就是道德而来的，虽然法就是道德的一种衍生物。但法就是法，而非德。

再说方才那两个案子。皇上和大臣在立法的时候，根本不会考虑到如果把妻子给发配了。等于就是毁了一家人，还伤害了两个无辜的孩子，这与立法的初衷是背道而驰，因为立法人都没有遇到过，也没有亲身经历过，书上亦未记载，无法凭空想的到。

还有商业，商业中其实存在着许多纠纷，特别是当下，土地法，贸易法，都存在着很多问题，很多人从中获取利益，这种做法也损害了百姓和朝廷的利益，可是皇上和大臣不懂经商，而这些书上也没有写，立法的时候只能顾忌一些大问题，但是小溪能汇聚成大江，诸多小问题汇聚在一起那就可能爆发更大的问题。还有军法，军事法我朝更是少的可怜，除了刺配还是刺配，仗打输了，多半都是皇上直接问罪，但是皇上又没有亲征，根本不了解当时的情况，判决难免有失偏妥，臣该死，臣不该妄加评论皇上。”

这分明就是故意这么说的。赵楷听得咬牙切齿，但嘴上只能说道：“爱卿此言在理，何错之有，你继续说下去吧。”

“遵命。”

李奇继续说道：“除此之外，律法是公平的存在，为什么同样是犯罪，文人就能从宽处理，而其他人就不能。”

翰林院的顾明站出来道：“此乃太祖圣上为鼓里大家读书所定，何错之有？”

李奇冷笑道：“原来是鼓励大家读书哦，我还以为是鼓励大家犯罪了。”

顾明道：“大胆枢密使，竟敢对太祖圣上出言不敬。”说着他又向赵楷拱手道：“枢密使对太祖圣上出言不逊，请皇上定其藐视太祖之罪？”

李奇怒辩道：“难道我说错了吗，读书跟犯罪是两码事，读书人犯罪跟鼓励大家读书有什么关系，如果大家读书只是为他日犯罪能够从轻处理去的话，那这种人要来干什么？他们读书不是为了报效朝廷，而是为了犯罪，太祖圣上可没有叫他们犯罪，太祖圣上当初定下这条规定，只是因为当时的情况所迫，可是如今我大宋已经四海升平，皇上文治武功，我大宋繁荣昌盛，这条定律也应该应时而变，墨守成规可不是褒义词，我反而以为为官者犯罪，当罪加一等，你作为一个执法人却知法犯法，难道还得提倡吗？”

李纲道：“枢密使此言差矣，其实我朝律法已有此例，就说通奸之罪，但凡官员通奸，罪加一等，而且地方官员不得和其管辖下的百姓成婚，否则重则免职，轻则调离，这一切都是为了限制官员滋扰百姓。”

“是吗？”

“是的。”

“骚蕾，我收回我刚才的话。”李奇老脸一红，暗想，看来待会回去得多了解下大宋的律法，都怪我平时太tm守法了，觉得这法对我而言根本就是不存在的。轻咳一声，道：“我不介意给予文人优厚的待遇，比如在受到审查时，文人可以站着，因为他还是嫌疑人，但是一旦定罪，必须要依法处置。”

赵楷沉目一扫，道：“诸位爱卿以为如何？读书人犯罪是否该从轻处理？”

群臣无言以对。

赵楷道：“枢密使说的很对，读书是为了为国出力，为百姓请命，报效朝廷，这跟犯罪有什么关系，这虽然是祖宗定下的律法，但是适合当时，不代表适合现在，祖宗当初定下不少规矩，到现在不也不少得到了改善，为什么尔等偏偏对此事如此敏感，那是因为你们都是读书人，你们都无法肯定他日会否犯罪，用枢密使的话来说，你们是在坚守自己的利益，如果你们不会犯罪，那你们又何惧之有？朕再问你们一遍，枢密使之言，是对是错？”

这下谁若反对，那岂不是做贼心虚，群臣赶紧齐声道：“臣等赞成枢密使之言。”

如今除李奇外，其余的都是低着头的，赵楷趁机瞪了李奇一眼，又道：“朕想枢密使肯定还没有说完吧？”

“皇上圣明。”李奇高呼一声。

赵楷挥手道：“那你就继续说吧，朕听着了。”

李奇继续说道：“由此可见，不管是财、兵、政都是基于在律法下，可是这跟我朝的官制是背道而驰的，因为我朝唯一跟司法有关的刑部却在枢密院、三省、三司之下，换而言之，就是二府三司是凌驾在律法之上的，律法自然就不能很好的约束政务、军事、财政，那么律法的存在究竟又是为了什么？”

刑部。他的目的是刑部。

秦桧阴沉着脸，双拳紧握，枢密使，你这么做未免也太狠了吧。

赵楷道：“那依你的意思，应该如何呢？”

李奇道：“首先朝廷应该专门为立法成立立法院，而立法院的人士应该是来自各个阶层的人士，可以是官员，亦可以是平民，为了能够与时俱进，最好是两三年更换一次，吸取他们的经历，务求制定出一套完善的法律。然后改刑部为司法院，和立法院并立为二院，与二府三司齐平，归皇上直接统管，但是两院互不干涉，另外微臣还建议增强御史台辅助司法，防止朝中有人徇私舞弊，罔顾律法，以求做到以法治国。”

“立法院，司法院。”

赵楷小声念叨了两遍，突然道：“刑部。”

李纲忙站出来道：“微臣在。”

赵楷道：“你以为如何？”

李纲道：“微臣赞成枢密使之言，律法是神圣的，同样也是无情的，成立立法院和司法院可以更加突出律法的特性，而且拥有一套完善的律法对我的江山社稷有着无法估量的好处，可成万年基业。”

赵楷点点头，道：“诸位爱卿又以为如何？”

“臣等附议。”

瞬间站出不少大臣来。

李奇看得一惊，哇靠，原来七娘收了这么多小弟。这明显这些人就是他的势力，白浅诺在朝中建立势力，肯定是打着李奇的名号，没有李奇，谁又会搭理她了。

而三省五部的官员都没有什么动静，他们都在等秦桧的意思。

郑逸突然站出来道：“微臣赞同。”

立刻又有不少官员站了出来。

秦桧瞥了眼李奇，低头冷笑两声，这一回就算是我栽了，不过输在你枢密使手上，我也不冤。站出来道：“臣也觉得当下我大宋国情应当成立立法院。”

赵楷沉吟半响，道：“但此事毕竟不是小事，朕还要考虑再三，枢密使，李尚书，你们两人尽快拟写出一份更为详细的纲领来。”

这可是大事，他也需要消化一下才能决定。

“微臣遵命。”

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